为切实提高行政水平和能力,我局坚持“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕市政府中心工作,增强办事透明度,加强民主监督,促进依法行政、优质行政、廉洁行政,不断规范政务公开要求和深化政务公开内容,创新政务公开形式,政务公开工作取得新突破。
一、领导重视,将政务公开工作纳入重要议事日程
一是为确保政务公开工作落到实处,成立了由局长杨衍泽亲自任组长的国土资源局政务公开工作领导小组,指定政务公开日常工作由办公室具体负责实施;二是为切实提高工作的透明度,提高工作效率,领导班子召开会议,研究部署政务公开工作,要求将各股室工作职责、办事依据、办事程序和办事要求公之于众;三是安排专人负责政务公开工作的日常事务,并不定期对公开情况进行检查。
二、采取措施,将政务公开工作落到实处
(一)健全规章制度,促进政务公开。一是从国土资源管理工作的实际出发,不断健全完善《行政许可信息公开制度》、《行政执法开制度》、《办文须知》等政务公共制度6项,使政务公开工作有规可循、有章可依;二是及时以传阅文件或召开会议的形式,将市政府有关政务公开工作的要求和部署传达至各股(室),保证政令畅通。
(二)加强硬件建设,推进政务公开。一是加强了公开栏、电子显示屏和便民资料条的管理,将机构职能设置、规范性文件、行政许可事项等五大类共43项的政务内容全部予以公开;二是加强了局域内部网和互联网的建设,不断加快电子政务建设,完善了办文(查询)系统和公文网上处理系统,努力推进网上政务公开,目前,有关土地使用权登记、土地使用权交易登记等12类行政许可事项,全部实现网上公开和实时查询;三是加强服务窗口建设,在日常国土资源管理工作中,始终把办文窗口作为强化政风建设、推进和落实政务公开的突出重点,以“窗口”带动全面,把国土资源政务公开工作推上新台阶。
(三)创新形式,拉动政务公开。一是作为政务公开工作的重要辅助形式,充分利用每年的6·25土地日、4·22地球日和12·4法制宣传日活动,以派发宣传资料、张贴横额海报的形式,大力宣传国家有关土地管理的条例法规和用地政策;二是利用好电视广播、网络等媒体,重点宣传土地管理的法律法规和重要办事公开制度,拉动政务公开工作向社会面渗透。
(四)联系作风考评,深化政务公开。一方面,将政务公开工作与各股(室)的年终考核挂钩,以考促进,充分调动干部职工的积极性,深化干部职工的依法公开政务意识;另一方面,结合市政府开展机关作风考核的有利契机,不断增加投入和宣传力度,推动政务公开工作不断向前。
三、严格责任追究,确保政务公开取得实效
一方面,对不推行政务公开制度、“暗箱操作”或搞假公开、只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为,坚决按照有关局务制度予以责任追究;另一方面,加强了对政务公开工作的监督检查,发现问题及时纠正整改,使我局各项政公开工作真正落到了实处,真正向阳光部门、依法行政迈出了坚实的一步。
四、存在的突出问题分析和解决措施
(一)存在的突出问题分析
1、政务公开的形式还欠丰富。目前,政务公开的主要形式是以公告栏、电子显示屏和资料便条为主,与飞速发展的信息社会不太相符,如何从工作实际出发,从信息社会的实际出发,创新公开形式,值得探讨和研究。
2、政务公开的监督机制欠完善。政务公开的一个十分重要的目的就是要接受广大人民群众的监督,有效推进依法行政,在政务公开转化为政务、政风监督的有力手段方面,还有待改善。
(二)解决措施
我局将以深化政务公开的内涵、丰富政务公开的形式、强化政务公开的监管作为政务公开工作的重点,开展整改工作,具体的做法是:
1、深化政务公开的内涵。结合当前严格的土地管理政策,增加政务公开中的法律法规、政策性文件和审批、审核、核准、备案的政务事项。
2、丰富政务公开的形式。在当前以公开栏、电子显示屏和资料便条为主的公开形式基础上,结合信息社会发展的大趋势,创新形式,增加互联网、社区公告、书刊杂志、宣传小册子等多种公开方式。
3、强化政务公开的监管。通过加强制度建设、加强检查监督、加强财务公开、加强责任追究、加强举报机制等强力举措,将政务公开工作转变力推进依法行政、阳光行政的有力保障。
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