根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,现公布2018年鹤山市自然资源局政府信息公开工作年度报告。本报告内容涵盖2018年1月1日至12月31日期间的原鹤山市国土资源局和原鹤山市城乡规划局政府信息公开工作整体情况。现将有关情况报告如下:
一、本年度政府信息公开工作的基本情况
(一)加强组织领导,提供组织保障。我局高度重视政务公开工作,把政务公开工作列入国土资源管理和城乡规划工作重要议事日程,不断加强组织领导和队伍力量,完善工作机制。一是充实了政务公开工作领导小组。为确保政务公开工作落到实处,我局进一步加强和完善领导机制,调整和充实了政务公开工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,相关股室负责人任成员,下设办公室(办公室设在局办公室)负责政务公开具体工作。二是我局对政务公开工作任务、重点工作、任务分解、责任单位、工作步骤、工作要求都作了周密安排。指派局信息中心确定专人负责网络政务公开工作,明确责任,切实抓好政务公开工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局,为政务公开工作提供了有力的组织保障。
(二)完善公开制度,促进规范管理。切实加强制度建设,重点贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合国土资源及城乡规划信息化管理工作实际,编制了《鹤山市国土资源局推行政务公开工作制度》、《信息公开保密审查制度》等,对具体操作都作出了明确规定和要求,建立健全了内部审查、协调发布、考核评价等制度,保证信息及时主动公开。
(三)落实相关措施,保证工作有序开展。一是召开专题会议部署。为确保政务公开工作顺利开展,我局多次召开专题会议研究部署全局政务公开工作,及时研究和解决工作中存在的问题。二是纳入年度目标管理。年初我局就将政务公开工作纳入年度目标管理,与局属单位和各股室签订目标责任书。三是制定工作计划。结合工作实际,制定了信息公开计划,各股室按照计划落实工作任务。
(四)组织学习培训,学以致用抓实效。今年来,组织全局干部职工认真学习了广东省行政执法公示办法等三个办法(试行)、《鹤山市政府信息主动公开制度》、《鹤山市新闻发布制度》等省及市政府出台的信息公开考核办法,积极选派专人参加市组织的各类培训班。同时,定期组织开展干部职工教育活动,并组织专业技术人员开展全员培训,提高运用电子政务系统实际操作的能力和水平。
二、推进重点领域信息公开情况
为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用,按照上级要求,我局积极配合中国福彩网做好重点领域信息公开专栏建设工作,方便市民查阅、监督。在国土资源方面,制定了《鹤山市国土资源局关于推进公共资源配置领域政府信息公开工作方案》并在网站公开,定期公开征地预公告信息、征地听证信息、征地批准信息、征地公告信息、征地补偿安置方案公告信息、一书四方案等重点领域信息;在城乡规划方面,无重点领域信息公开。
三、主动公开政府信息情况
(一)主动公开的信息包括我局机构职能等概况信息、法规文件及政府文件、规划计划、统计信息、部门预算、目标责任考核、政府采购、重大项目、应急管理、人事信息、社会公益、工作动态、通知公告公示及业务信息等。
(二)主动公开政府信息的数量。今年,共发布政务信息428条,其中:组织机构类2条、规章规范类2条、行政执法类147条、办事指南类22条、工作动态类110条、财政预决算类6条、其他类139条。
(三)信息公开的形式。注重政务公开载体和形式的创新,结合土地日、地球日、法制日、鹤山2035等,通过电视、报刊、杂志、网站、公告公示栏、简报、发放宣传资料等多渠道、多形式,主动公开国土资源管理、城乡规划工作信息,扩大信息公开的覆盖面。2011年11月开通认证了鹤山市国土资源局新浪政务微博,现已更名为鹤山市自然资源局(原鹤山市城乡规划局新浪政务微博已注销),2019年 “鹤山自然资源”微信公众号已进行认证并更名,2017年12月“鹤山市不动产登记中心”微信公众平台正式上线,2018年2月开通并认证了“鹤山2035”微信公众号,微博、微信等自媒体的广泛运用,进一步扩大了宣传渠道。
(2019年,认证并更名为鹤山市自然资源局新浪政务微博)
(2019年,认证并更名为鹤山市自然资源局微信公众号)
(2017年12月,开通并认证了鹤山市不动产登记中心微信公众平台)
(2018年2月开通并认证了鹤山2035微信公众号)
(四)现行文件公开情况
原鹤山市国土资源局共发出文件1021件,通过市档案局现行文件公开平台主动公开文件9份;原鹤山市城乡规划局共发出文件1402件,通过市档案局现行文件公开平台主动公开文件5份。此外,还实时在局网站更新土地供应和出让的公告、用地批复、不动产登记、规划公示等情况。
四、依申请公开政府信息情况
按照市政府统一部署,认真做好依申请公开工作,完善设置了“依申请公开”栏目,为公众提供依申请公开目录、依申请公开办法、网上申请提交、下载申请表功能,便于公众申请公开。2018年,原鹤山市国土资源局受理依申请公开政府信息申请15宗,原鹤山市城乡规划局受理依申请公开政府信息申请1宗,并已在规定时限内依法向申请人提供政府信息。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2018年度我局未收取任何政府信息公开费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2018年,原鹤山市国土资源局发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,并予以接访中;原鹤山市城乡规划局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,也无其他需要报告的事项。
七、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
2018年,我局信息化建设和信息公开工作尽管取得了一些成绩,但也存在一些薄弱环节和问题,如信息透明度有待进一步提高、信息化制度建设有待继续规范、信息公开时效性有待进一步加强等。一年来,我局结合日常自查自纠的工作,对信息化建设和信息公开工作所存在的问题进行改善,推动了我局政府信息公开工作的健康发展。
(一)为进一步提高政府信息透明度,2018年我局对强化群众关注度高的重点领域进行信息公开,对涉及为民办实事的用地供应批复信息以及群众投诉件和局长信箱群众反映的问题及时予以公开,提高了我局政府信息公开工作的信息透明度。
(二)为确保及时更新网站栏目内容,发布国土资源管理方面国家最新政策,2018年政务信息小组对局系统政务信息报送和公开情况进行监督检查,特别是对局长信箱、新闻媒体“曝光”及群众反映强烈的问题以及贯彻落实省、市重大决策部署、重大项目推进、限时办结制等制度落实和公开情况进行督办,对公开透明度不高、公开信息不全、不对称的情况及时督促改进,促进了信息化相关制度严格化、规范化。
(三)为进一步提升为民服务水平,围绕服务群众主题,不断创新工作方法,对社会关注度高、专业性强的重大政府措施,主动为广大群众提供解读和互动服务,同时对群众期盼了解掌握的重要政策信息,加大公开宣传力度,完善公开平台,多种方式、多个层面为群众提供贴心服务。
2019年,我局将在市委、市政府和上级部门的领导下,在总结和巩固2018年工作成果上,进一步理清工作思路,充分借鉴其他单位和兄弟部门好的经验和做法,进一步加强领导,强化教育培训,严格落实考核奖惩机制,加大信息公开力度,积极探索利用官方微博、微信公众号等新兴传播方式提升宣传效果,大力推进自然资源信息化建设,促进全局政府信息公开工作不断推向深入。
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