中国福彩网

　　2020年址山镇在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020）年》，全面深化改革，全面推进依法治国战略，严格履行政府行政职能，加快法治社会建设，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高。现将2020年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、强化组织领导，落实法治政府建设第一责任人职责制度，推进党委法治建设，提升决策水平

　　（一）强化组织领导，夯实工作责任

　　1.址山镇成立以党委书记为组长，分管政法、人大工作的领导为副组长，其他班子成员、相关部门负责人和村（居）书记等为成员的法治建设领导小组，履行推进法治建设第一责任人职责，开展推进全镇法治建设各项工作，确保普法工作有领导、有组织、有步骤地扎实推进。

　　2.坚定正确政治方向，把法治建设工作摆在全镇工作重要位置，根据镇领导班子成员的变动，及时调整法治政府建设工作领导小组。

　　3.按照有关要求，把法治建设经费纳入镇财政预算，不断加大投入力度，强化财政监管，进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。

　　（二）加强落实法治建设职责

　　址山镇严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定《址山镇法治建设第一责任人职责制度》，明确指导思想、重要意义、标准及内容和实施步骤等内容。严格执行上级关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，有力提升依法行政能力水平。

　　（三）加强理论学习，增强法治思维

　　坚持领导带头学法用法，组织党员干部深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国民法典》、《广东省法治宣传教育条例》、《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神等法律法规和党的理论政策，统筹开展全镇依法行政各项工作。

　　二、强化法治建设工作，提升全面依法治理能力

　　（一）加强政务公开，加大政府信息公开力度

　　址山镇严格按照《政府信息公开条例》规定，及时、主动更新政府信息公开，包括机构领导及分工、部门机构主要职能、法规文件类、工作动态类、通知公告类、政府工作报告及财政预决算等信息共计174余条。

　　（二）依法履行政府职能

　　1.址山镇贯彻落实《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》，统筹优化党政机构，做好部门职能的调整。

　　2.成立址山镇综合执法大队，明确执法主体和行政执法职能，整合执法力量，充实综合行政执法队伍，加强综合行政执法工作，提高综合执法水平，提升执法效能。同时全力推进“两平台”建设，严格做好行政执法人员持证上岗和资格管理制度。目前我镇在册持证行政执法人员共50人。

　　3.全面落实法律顾问工作制度，聘请了广东大卫律师事务所索茂军、谢少波作为址山镇政府法律顾问，协助处理各类涉法事务，推进法治政府建设，在重大行政决策，对外签订协议、合同，重大矛盾纠纷调处等都先征询法律顾问团意见。2020年，法律顾问共办理行政、民事诉讼案件共8件，审查修改合同32份，提出法律意见41条，有力地维护了镇政府的合法权益，推动了依法行政工作的贯彻落实。

　　（三）加强行政复议应诉工作

　　建立健全行政复议和行政应诉工作机制，深入推进行政机关负责人出庭应诉工作。加强和充实行政复议和行政应诉工作力量，积极发挥政府法律顾问和公职律师作用。加强对各级行政机关履行法院生效裁判情况的监督。截止2020年11月，址山镇无行政应诉案件。

　　三、有效维护基层社会和谐稳定，推动建立共建共治共享社会治理格局

　　（一）全面履行综治中心职责

　　址山镇以深入推进“社会矛盾化解、社会治安创新、和谐平安址山”三项重点工作为载体，切实担负起“维护一方平安”的社会责任，为建设富裕和谐址山创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法制环境。截至2020年11月，处理群众越级到市上访共8宗，接待群众来信来访15宗，处理12345政府服务热线205宗，网络问政1宗；共摸排涉黑恶乱线索总量115条，破获涉黑恶刑事案件21宗，受理涉黑恶治安案件24起，查处赌博案件59宗；开展农村集体“三资”管理整治专项行动，排查出拖欠村集体租金线索51条，涉及金额达130多万元；调解成功各类案件并形成档案共计35件，调解金额达到300万元。

　　（二）推进全科网格化服务管理中心建设，进一步实现精细化和常态化

　　址山镇以“全科网格，党建+N”网格化服务管理工作模式，拓宽全科网格治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局，加快推进基层社会治理工作现代化。在本辖区内科学合理划分37个网格单元，配备了37名网格员，并为每一名网格员配备了工作手机。网格员每天通过手机登录综治e通平台，并把日常工作收集的各类信息上传到管理中心，由管理中心进行分析研判、流转处理。截至2020年11月，每月用户活跃度均达100%，网格事件录入案件数32258条，结案数32258条。

　　（三）坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交，以“情法理”化解矛盾于萌芽状态

　　探索创新人民调解组织形式。为坚持发展“枫桥经验”，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，创新人民调解组织形式，及时就地化解矛盾纠纷，努力实现矛盾不上交。2020年9月，址山镇首家以个人名义命名的人民调解工作室挂牌。址山镇挂牌成立四大专业调解室，该四大调解室分别是道路交通事故调解室、劳资纠纷调解室、医患关系纠纷调解室、涉侨纠纷调解工作室。该四大调解工作室由址山司法所牵头设立，是址山镇创立多元化纠纷解决机制的又一项探索。着力巩固13个村（社区）人民调解委员会，推动镇、村（社区）人民调解中心建设，共同推进址山镇的人民调解工作，做到组织领导有力、责任分工明确、工作推进有序。2020年1月至11月，镇人民调解委员会受理调解纠纷案件31件，调解成功31件，成功率100%；各村（社区）人民调解委员会共受理18件调解，成功率达100%。

　　（四）成立址山镇首个商会组织人民调解委员会

　　鹤山市水暖卫浴五金行业协会人民调解委员会的成立，标志着址山镇人民调解工作步入专业化发展方向。这对引导协会企业依法有序调处纠纷，健全完善矛盾调解机制的重要举措。可以充分发挥行业性专业性调解工作的优势，努力实现调解工作多领域覆盖，切实维护协会成员企业、企业员工、消费者等多方的合法权益，提升消费者对址山镇水暖卫浴五金行业消费环境的满意度，营造优质的法治化营商环境。

　　（五）完善特殊人群管理服务机制，优化社会管理职能

　　司法所联合派出所、禁毒办、防范办、综治维稳办坚持监管与帮教并重、法律效果和社会效果统一的工作模式，采取“一人一档”形式，对社区矫正对象、刑满释放人员、社区涉毒（康复）人员、涉邪教人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者进行分段、分类管理，采取理论教学和走访排查双管齐下，采用“专业机构+社工+志愿者”模式教育、服务和管理特殊人群。

　　四、落实“谁执法谁普法”责任制，推动法治宣传落地见效

　　（一）深入基层开展全面法律法规政策宣传

　　址山镇开展法治宣传“六进”活动，并且依托址山公园、各村（居）委员会、各自然村聚居场所打造镇、村、自然村三级普法宣传阵地。面向全社会开展“宪法”、“民法典”、“疫情防控”、“复工复产”、扫黑除恶、“消费者权益”、“禁毒教育”、“安全生产月”、“国家安全教育”等法治宣传教育活动，提升全民守法意识。

　　（二）推动领导干部学法遵法用法守法走在前头，发挥模范带头作用

　　开展镇领导班子成员学法专题讲座，把法治理念和法治思维的运用渗透到基层工作中；组织村委会主任、村民小组长、村委干部进行三资管理、人民调解等法律知识的培训；组织镇政府领导干部参加学法考试，确保参考率和合格率100%；每年组织领导干部旁听庭审活动。2020年，址山镇组织镇领导干部参加专题法治讲座共2场次，址山司法所为镇、村两级干部开展各类培训指导8次。

　　（三）着力基层法治宣传，增强民主法治村的发展活力

　　围绕乡村振兴战略，组织村（社区）法律顾问开展村居“法治体检”活动，规范、修正村规民约，审查土地流转合同，为村务管理提供法律意见；组织村（社区）法律顾问、普法讲师团到各村（社区）开展“送法下乡”专题活动，通过摆摊宣传、解答法律咨询、派发宣传资料、参与纠纷调处等方式，为村民提供优质法律服务，提高了群众的维权意识。2020年，址山镇开展送法下乡专题活动8场次，发放各类宣传资料6000份，受教育群众达约3000人次。

　　五、深化公共法律服务体系建设，扎实推进法治建设

　　（一）提供多方面多层次的公共法律服务

　　址山司法所建立的公共法律服务工作站，提供多方面多层次的公共法律服务，融普法宣传、法律服务、人民调解职能为一体，为人民群众提供精准普惠便捷的公共法律服务，满足了不同群体、不同层次群众的公共法律服务需求。目前，址山镇挂牌成立了一个公共法律服务工作站、以村委会（社区）为阵地建立十三个村（社区）公共法律服务工作室，址山镇公共法律服务站还设置综合服务岗、公共法律服务岗、律师服务岗等，配备服务厅、接待窗口、咨询室、调解室，设立法律顾问告示牌、法治宣传栏、意见征集箱，摆放法治宣传资料，切实让村民享受到在“家门口”有高效、优质的法律服务，打通农村公共法律服务“最后一公里”，体现司法为民便民。2020年，址山镇公共法律服务工作站接待群众来访和法律咨询服务约160余人，解答满意度达100%。

　　（二）深化一村（社区）一法律顾问工作制度

　　借助村（社区）法律顾问到村居服务解答村民咨询之机，广泛宣讲法律知识，促进基层治理法治化和化解基层矛盾纠纷，推进民主法治村工作进程。整合公共法律服务资源，延伸乡村，推进民主法治村工作进程。2020年址山镇聘请8名律师担任13个村（社区）法律顾问，为其提供各类法律服务共计134件。

　　六、2021年法治政府建设工作计划

　　（一）完善法治政府建设工作制度建设，加强依法行政和依法执政。深化落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，扎实开展领导班子集体学法，丰富学法内容，提高学法效果；严格依法依规决策，落实法律顾问制度，党委、政府规范性文件及重大决策法制审查制度。

　　（二）深入推进法治政府建设示范创建。规范一镇（街）一法律顾问团制度，协调、指导基层民主法治创建工作，做好示范性公共法律服务工作站（室）和一村（社区）一法律顾问工作督导检查工作，努力打造专业化公共法律服务队伍。根据上级部门的部署开展法治政府示范创建工作，按时按质报送法治政府建设示范创建申报项目。以法治政府建设示范创建为引领，力求法治政府建设取得明显成效。

　　（三）严格落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。总结“七五”普法工作经验，计划开展2021-2025普法规划，全力推进普法依法治理。积极推动普法依法治理工作持续深入，深化主题法治宣传实践活动，大力弘扬宪法精神和社会主义核心价值观，开展各类普法主题法治宣传活动，深入推进全民法治宣传教育，继续抓好国家工作人员学法用法工作，切实强化青少年法治宣传教育。

　　（四）深化镇公共法律服务中心工作站（室）建设。依托一村（社区）一法律顾问工作平台，整合律师资源，利用公共法律服务工作站（室），营造法治化营商环境。加强公共法律服务队伍建设，为群众提供优质、高效、便利的服务。深化镇、村两级公共法律服务实体平台的外观标识、内务规范工作，实现公共法律服务标准化、精准化、便捷化。

　　（五）加强学习培训和队伍建设，切实做到公正文明执法。继续组织党员干部加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和行政执法“三项制度”等法律法规的学习培训；完善行政执法程序，建立健全行政执法制度、行政执法责任制度、行政执法监督制度等；继续加快推进行政执法“两平台”向纵深发展。不但要“两平台”使用率的全覆盖，还要努力形成行政执法“全过程网上办理”和“执法在线智能化监督”的常态化工作模式，全面提升址山镇依法行政能力和综合行政执法水平。