中共鹤山市委员会、鹤山市人民政府:
2024年,址山镇在中共鹤山市委、鹤山市人民政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想,坚持依法行政、依法执政,深入推进法治政府建设。现将址山镇2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、强化法治建设组织领导,推动法治政府建设高质量发展
(一)落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。址山镇全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,深入开展党政班子述职述法活动,推动法治建设述职述法报告制度化、常态化。将法治建设纳入党委会年度工作要点,建立健全领导班子和领导干部述职述法考核制度,确保法治建设责任落到实处。
(二)发挥党委在法治建设中的领导核心作用。镇党委充分发挥在推进法治建设中的领导核心作用,成立年度法治政府建设工作领导小组,由镇委书记任组长,全面规划和落实法治政府建设各项工作。定期听取法治工作报告,及时研究解决法治建设中的重大问题,推动落实年度重点工作任务,确保法治建设有力推进。
(三)加强镇人大主席监督作用。镇人大主席团充分发挥监督作用,对各方面提出的法治建设建议、意见进行梳理、分类,并组织召开交办会,明确承办部门及责任人,落实办理时间和质量要求。各承办单位高度重视,在规定时间内能办理的给予办理,不能办理的作出书面解释,答复率达100%,有效推动了法治政府建设的监督落实。
二、全面加强法治政府建设,推动法治政府水平不断提高
(一)加强对法治政府建设的统筹组织。址山镇加强对法治政府建设的统筹组织,建立健全政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策、重要行政行为合法性论证等方面的作用。本年度1月-12月,政府法律顾问代理民事诉讼案2件、行政诉讼案9件,审查修改合同和协议23份,提出法律意见和建议27条,参与制定和审查规范性文件2份,有效保障了政府行为的合法性。
(二)推进政务公开与依法决策。址山镇认真贯彻执行政府信息公开工作,确保应公开的政府信息及时、准确公开。同时,完善政府依法决策机制,行政规范性文件制定程序合法、内容合法、发布规范。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,确保重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序落到实处。
(三)严格规范行政执法,加强行政执法协调监督。址山镇不断完善行政执法机制,严格规范行政执法行为。加强江门市行政执法一体化平台应用,深入推进行政执法“三项制度”,提高行政执法水平。本年度,址山镇行政执法协调监督办公室通过对行政执法案卷进行评查、日常监督与指导、定期组织培训等加强对综合行政执法办公室执法活动的全面监督。
三、深化法治宣传教育,营造良好法治氛围
(一)加强普法宣传阵地建设。址山镇加强普法宣传阵地建设,完善法治文化公园和“法治一条街”等法治宣传设施,注入新的法治宣传元素,提升法治宣传环境。通过举办法律知识培训班、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、举办法律知识讲座等形式,深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》等与群众生活密切相关的法律法规,加强领导干部和群众的法治教育,提高全民法治意识和法治水平。本年度组织镇(村)干部法治宣传和学习培训共10场次,举办送法进厂企专题法治讲座13场次,对企业管理人员和企业员工安全生产学习培训2300余人次,在中小学校举办青少年学生专题法治宣传系列8场次,普及师生人数有8500余人,派发法治宣传资料3000多份。
(二)深化一村(社区)一法律顾问和村(社区)“法律明白人”培养工作。址山镇聘请7名专业律师担任址山镇13个村(社区)法律顾问,法律顾问定期到村(社区)开展法律咨询、法治讲座等活动,为群众提供法律帮助和指导。通过法律顾问的参与,提高了群众的法律意识和法治素养,促进了基层法治建设。培养52名法律明白人,开展13场次“法律明白人”法治知识学习培训,着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍,为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供法治人才保障。
四、推进基层社会治理,维护社会稳定
(一)坚持和发展新时代“枫桥经验”。址山镇依托综治中心提档升级,打造资源整合、功能融合、力量协同于一体的“枫桥式”综治中心,实现矛盾纠纷“一站式”化解。设置法官工作站、“公益诉讼”检察工作室、社会治理警务服务中心、调裁审对接工作室、人大代表联络室等功能室,将综治中心与各类调解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心深度融合。本年度1-12月,镇人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷75件,涉及劳动纠纷34件,意外事故纠纷4件,农村集体经济组织成员分红权益纠纷30件(其中外嫁女分红权益纠纷7件),合同纠纷1件,婚姻家庭纠纷2件、其他纠纷4件。
(二)加强社区矫正与安置帮教。址山镇现有在册监管社区矫正对象26人,监狱刑满释放的在册安置帮教人员41人。址山镇认真贯彻执行《中华人民共和国社区矫正法》,加强对社区矫正对象的监管、教育和服务工作。同时,落实刑满释放人员安置帮教工作,充分发挥村(居)委会、社工和社会各方面力量,共同做好帮教工作,有效避免了重新违法犯罪现象的发生。
五、存在问题和不足
2024年度,址山镇法治政府建设工作在中共鹤山市委、鹤山市人民政府的正确领导下,虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足:
(一)全民尊法学法守法用法的认识和自觉性有待进一步提高。部分群众对法律缺乏敬畏之心,学法形式欠缺多样性,守法欠缺自觉性,用法欠缺主动性。
(二)普法工作力度还需加大。当前普法工作力度仍有待加大,普法覆盖面和影响力还需进一步提升。
(三)部分基层干部法律知识比较薄弱。基层干部是法治建设的重要力量,当前部分基层干部法律知识比较薄弱,对法律的理解和应用能力有限,这在一定程度上影响了法治建设的推进。
六、下一步工作计划
2025年,址山镇将继续深入贯彻落实习近平法治思想,把法治政府建设工作摆在更加突出位置,开展好各项工作。
(一)加强组织领导,推动法治政府建设深入发展。址山镇将进一步加强组织领导,完善领导体制和工作机制。形成统一规划部署,各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局,确保各项工作任务落到实处。加强对法治政府建设工作的督促检查,及时发现和解决存在的问题,推动法治政府建设深入发展。
(二)加强法治宣传教育,提升全民法治素养。通过举办法律知识讲座、开展法治宣传活动、“送法进乡村”“送法进社区”等形式,深入宣传宪法、民法典等法律法规,进一步加大全民普法宣传广度和深度。加强与群众的互动交流,了解群众的法律需求和热点问题,为群众提供有针对性的法律帮助和指导。
(三)加强法治人才队伍建设,提高专业化水平。定期对址山镇基层干部开着专题培训,强化基层干部法治意识,提高依法履职能力,切实提升法治政府建设水平。开展“法律明白人”培训,充分发挥“法律明白人”在宣传法律法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理的示范引领作用,高质量推进基层法治建设。
接下来,址山镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届相关会议精神,全面推进法治政府建设。通过加强组织领导、深化法治宣传教育、完善法治政府建设机制、加强法治人才队伍建设、加强基层法治建设等措施,不断推动法治政府建设取得新的更大成效。
中共鹤山市址山镇委员会 鹤山市址山镇人民政府
2024年12月17日
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