根据市委巡察工作的统一部署,2024年9月20日至12月31日,市委第一巡察组对址山镇党委开展了十三届市委第六轮巡察。2025年3月18日,市委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、镇党委及主要负责人履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,强化思想认识
市委第一巡察组反馈意见后,址山镇党委高度重视,镇党委主要领导第一时间召开专题会议进行研究部署,一是针对巡察组反馈的问题和不足,认真研究部署整改工作,制定整改方案,明确整改目标、整改措施、整改时限和整改责任人,确保整改工作有力有序有效推进;二是逐一进行分析研究,找出问题的根源和症结,制定切实可行的整改措施;三是建立整改台账,实行销号管理,对能够立即解决的问题,立行立改;对需要一定时间解决的问题,明确整改时限,确保在规定的时间内整改到位;对需要长期坚持的问题,建立长效机制,确保整改工作取得长久成效。同时,将巡察反馈意见传达至各党支部、全体党员,要求全体党员干部切实把思想和行动统一到巡察反馈意见整改工作上来,认真对照反馈意见,结合工作实际情况,组织开展自查自纠,上下协同抓好整改。
(二)加强组织领导,压实整改责任
址山镇党委坚决扛起巡察整改主体责任,成立巡察整改工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长任副组长,其他班子成员任成员。领导小组下设办公室,人员由巡察整改涉及的部门人员组成,镇党委副书记兼任办公室主任。领导小组办公室安排业务骨干专门负责跟进整改工作,牵头做好全镇整改方案的制定、整改措施的跟踪和整改任务的督办,同时做好整改相关工作资料的收集、整理和上报等工作。
(三)层层推进落实,确保整改成效
围绕巡察反馈意见提出的四大类共32个问题及市委第一巡察组提出的意见建议,4月18日,址山镇党委制定了《中共鹤山市址山镇委关于巡察反馈意见整改落实方案》(址委〔2025〕5号)及《址山镇党委巡察反馈意见整改清单》。镇党委主要领导积极履行“第一责任人”责任,带头领办重要任务,定期听取整改工作汇报,研究解决整改工作中的重大问题,扎实推动巡察整改工作。领导小组办公室每两周汇总各责任部门、各村(社区)整改进度,召开巡察整改专题党委会议9次,研究推进整改工作,对巡察整改定目标、作部署,层层传导压力,对整改落实的难点问题,及时研究解决方法,做好沟通协调工作,确保整改不留死角;对整改进度慢的事项进行督办,紧抓整改进度不放松;对整改完成的问题进行及时评估,确保完成一个,巩固一个。
二、巡察集中整改落实情况
(一)关于加强党的全面领导,贯彻落实上级决策部署方面
1.提升镇党委对实施“百千万工程”的重要性认识
(1)镇委镇政府主要领导当好一线“施工队长”。一是镇委镇政府主要领导担任“百千万工程”一线“施工队长”,统筹推进“光伏+建筑”现场会项目,明确领导分工、任务要求、推进时间,及时协调解决项目施工过程中的问题,于2025年7月2日成功举办广东省县域“光伏+建筑”应用试点现场会,统筹推进完成了莲珠新村“光伏+建筑”项目、址山公园“光伏+篮球场”光储充项目等示范项目,“光伏+建筑”工作获省通报表扬,引起省市媒体报道。二是扎实推进典型镇建设工作,完成美丽圩镇“七个一”建设,完成近100栋建筑外立面整治,顺利入选省“百县千镇万村高质量发展工程”第二批典型镇。成功申请典型镇资金,从建设规划编制、基础设施、人居环境及风貌提升等四方面开展典型镇建设相关项目共15个。三是成立“光伏+”示范镇工作专班,制定了“光伏+建筑”现场会的责任分工表和项目进度倒逼表,逐项清号,完成莲珠新村光伏屋顶、光伏展厅、光伏咖啡厅的建设,高标准打造“光伏+建筑”示范项目。四是深入推进典型村工作,完成2024年典型村培育专项奖补资金拨付工作,同时谋划好2025年典型村培育的建设项目,用好典型村培育资金,目前已经谋划建设项目26个,项目主要涉及人居环境提升、村道硬底化等方面。同步推进完成了昆联平沙村便民路工程项目。
(2)加强典型村培育建设力度。一是开展典型村村庄清洁大行动。2025年至今,发动镇村干部、党员群众3600余人次,对典型村开展人居环境整治300余次,清理农村生活垃圾400余吨、水塘140余个、沟渠36公里,消除卫生黑点280余个,整治房前屋后杂物1350余处。二是对典型村存在的三线隐患点开展整改,已整改240处。三是开展乡村绿化种植活动14次,参加人数400多人次,在5条省典型村种植苗木2145株。
2.补齐高质量发展短板
(3)提升培育优质企业成效。一是成立规上工业企业服务专班,构建“月度分析-季度研判-年度复盘”三级联动机制,聚焦招商引资、财税收入、企业培育三大核心指标,召开经济分析会5次,形成专项报告5份,制作“3+1”工作清单(新储备、新动工、新投产、新入库),定期更新工业用地出让计划表。二是创新分级服务机制,建立“一个企业、一个领导、一个专员”的“三个一”服务企业模式,建立企业需求调研机制,每月开展企业走访,收集问题建议81条并已全部解决,梳理形成政策需求清单(涉及融资、人才、用地等5大类),为企业量身定制政策服务方案,目前我镇新增规上企业3家。三是落实招商引资“一把手”工程,充分利用主平台政策优势,镇主要领导亲自挂帅,组建招商先锋队,瞄准上海、安徽、西安、深圳、东莞、广州等地区,2025年已引进项目5个,总投资约9.7亿元。
(4)打造一流营商环境。一是积极推动镇领导班子挂钩联系规模以上工业企业全覆盖,制定了《址山镇领导班子挂钩联系重点企业“联企纾困·安商护航”行动方案》,将全镇16位班子成员与全镇103家规上企业挂钩联系,目前各小组已走访完址山镇全部规上企业(103家),收集企业诉求87条并归纳成要点21条,目前21条诉求已全部解决,在企业资金、招工、增资扩产等需求方面给予解决方案,1-9月,协调帮助企业完成工业项目纳统14个;协调帮助企业完成环保手续、土地审批手续、项目准入手续20余次;为9家小微企业协调解决环保指标,协调纳污证明和VOCs等指标的手续办理、流程审批。二是开展址山镇规上工业企业服务行动,制定了《址山镇规上工业企业服务专班工作方案》,将全镇12个职能部门,28位青年干部纳入规上工业企业服务专班工作组,专班累计出动420人次,为企业提供环保、消防、政策咨询、劳动纠纷等方面的指导与帮助。三是以商协会为桥梁,多次组织政企座谈,收集梳理企业诉求13条并形成清单并已全部解决,及时安排规建、执法等部门,协调解决企业反映的环境卫生治理(如工业、生活垃圾不规范处理)、基础设施整改(如路灯缺失、道路损坏)等问题,同时利用商协会平台,向各协会员宣传惠企政策,协调经贸合作,开展消防、安全生产培训,确保各商业群体稳步发展。精准对接企业需求,为8家重点企业争取了第137届广交会黄金地段的鹤山国家外贸转型升级基地(水暖卫浴)产品展示区。
(5)推动新型农村集体经济发展。一是依托强村富民公司拓宽产业发展思路,承接绿化工程、小型工程、垃圾清运等项目;与南北药行公司合作,共建一家南北药行门店,目前共建的南北药行古劳万洋店已开业,加盟七酷无人超市设点经营;拓展公司业务,于8月5日开展“址山优品”展销,活动累计销售储良龙眼1000余斤,丝苗米200斤,云乡茶叶30罐,五金卫浴10套。二是积极盘活村集体资源资产,全镇11个村委会有9个村委会收入超过30万,其他2个村委会也已实现收入增加。
3.加强政府诚信建设
(6)积极履行法院判决。加强和原告沟通协调,协商制定偿还方案,筹集本案需支付资金,与原告签订“和解协议”。从严防范债务风险。前期开展重大项目财政承受能力评估,强化预算刚性约束,确保支出规模与财力相匹配;拓宽合规融资渠道,积极配合拓宽土地储备领域地方政府专项债券等合法融资方式;建立联合监管体系,由财政、审计、司法建立“三方联审”机制,降低债务风险。
(7)推动留用地指标兑现。一是镇自然资源所、征地办公室等职能部门梳理留用地历史遗留问题,形成了台账。二是镇主要领导多次带领业务部门到市自然资源局沟通协调,积极争取留用地指标,下一步相关职能部门将协助村委会做好办证工作,加强与上级部门沟通,积极争取用地指标办理用地报批。
4.解决好群众急难愁盼问题
(8)加强民生服务保障。一是开展紫云路、富云路沿线路灯排查,发现埋地电缆及套管因车辆碾压损坏约2150米,我镇已就沿线路灯维修出具了维修方案和预算,待典型镇培育资金落实后分阶段实施,第一阶段计划2025年对紫云路路段路灯开展修复,第二阶段计划2026年对富云路路段进行修复。二是委托第三方公司专职管护辖区路灯,实行定期维护保养,并依托镇综合巡查队加强日常巡查,发现问题及时上报镇规划建设办公室,确保路灯设施正常运行。三是针对自来水管老旧和水压不足问题,与北控水务公司积极对接,对东溪、昆华等村自来水管进行检查,目前已完成部分管道改造共计189米,完成新旧管连接15处。同时,已连同北控水务公司对昆华和东溪村委会部分自然村完成现场排查,根据管网现状和水压情况编制整改方案,目前已发请求函至北控水务公司,该项整改工程正进行成本预算审核。
(9)加大水污染治理工作力度。一是开展大朗片农污设施属市农村生活污水集中治理二期项目,由市水利局统一建设,我镇负责协调监督。开展昆联生活污水截污工程:新建DN150压力污水管和污水提升泵站,目前项目已完工并投入使用。定期开展农污设施运行与效果评估监测,按每季度30%的比例抽检站点,确保正常运行。二是完成嘉禾苑住宅小区污水治理工程,包括新建1.2km污水管网和一座提升泵站,实现生活污水输送至龙湾污水处理厂。完成辖区污水管网排查及管网图绘制,明确已建及规划管网、纳污空白区等情况。下一步将逐步推进规划管网建设和雨污分流改造,消除纳污空白。
(10)推动群众反映强烈问题及时解决。一是严格执行“红黄绿”三级响应机制,分类分级调处矛盾纠纷402件(含5年信访积案1件),成功化解382件,化解率达95.02%。对未化解案件实行动态预警管理(绿标15件、黄标3件、红标2件)。二是依托“雪亮工程”“综治视联网”“粤平安”及12345热线、网格排查等渠道,实时收集治安警情和纠纷信息,完成近三年信访数据归类,召开研判会议6次,开展信访法治宣传6场,覆盖群众1200余人次。三是针对东溪、四九村工业区工业垃圾乱堆放问题(已立行立改)。我镇已按时完成存量清理工业垃圾96吨,后续将加强巡逻、溯源及整改督促,对拒不整改的移交相关部门处理。四是于2025年1月在S384省道增设车辆限速警示牌2个,指导企业安排工作人员现场监督车辆扬尘、洒落等行驶情况,限制车速不得超过40km/h,与交警五中队加强运输车队司机教育培训,规范文明驾驶;指导企业在出入口加装喷淋设施,做好对出入车辆冲洗保洁,减少车辆出场带出泥砂,确保沿路干净整洁;在S384下黄村公厕、角塘村公厕屋顶设置除尘设施。五是于2025年7月完成省道S384下黄段排水沟优化工程,提升路面排水能力,减少车辆行驶震动对群众造成的影响。发动源发石场修复S384省道破损路面约4000平方米,于2025年9月初完成路面修复,提升该路段行车通行安全性。
(二)关于贯彻落实全面从严治党,强化廉政风险防控方面
5.扛牢全面从严治党主体责任
(11)压实镇党委落实管党治党政治责任。一是深化学习教育,筑牢思想防线。召开中央八项规定精神学习教育动员部署会议,传达学习中央八项规定精神,通报典型案例。先后组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、习近平总书记在中央政治局就健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制进行第二十一次集中学习时的重要讲话精神,进一步严明纪律要求,强化干部廉洁自律意识。8月15日,党委会议研究并通过《址山镇深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结报告》,全面总结学习研讨、警示教育、集中整治等工作情况。二是压实主体责任,加强日常监督。由镇党政主要负责同志对领导班子成员开展廉政谈话14次,筑牢廉洁自律防线。
(12)推动镇领导班子成员履行“一岗双责”。一是分层开展廉政谈话,分管领导与部门负责人谈话18次,部门负责人与工作人员谈话128次,全面落实“一岗双责”。二是强化警示教育,组织编外人员赴市廉政教育基地参观,结合《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》及本地案例开展专题教育;围绕中央八项规定精神组织学习18次。三是规范企业卫生清洁费征收,登记梳理企业370家,修订完善清运协议,明确2025年起启用新协议模板、费用统一缴入财政账户,推动严格收费。
(13)镇纪委严格落实监督责任。一是组织村(社区)“两委”成员专题学习违反中央八项规定精神的具体表现及相关条例,结合典型案例开展警示教育22次;组织各村(社区)干部、小组长、监委会成员学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》,集中观看廉政教育片。二是扎实开展廉政谈话,镇纪委书记与村党组织书记、主任谈话13次,村级层面开展廉政谈话65人次,围绕巡察反馈问题深入检视反思。三是加强日常监督,抽查部份村委会、自然村的会计账务、租赁合同和工程合同。
6.加强重点领域和关键环节廉政风险防控
(14)规范征地拆迁补偿工作。一是成立了征地整改工作小组,严格落实巡察整改意见,依法依规开展征拆补偿工作。明确青苗清点须由点青组成员、村委、村小组及户主共同参与,拍照存档并现场签字确认。二是规范征地工作制度,加强业务培训,加强同自然资源所、财政所等部门的协作,整合资料信息,组织专题培训,提升工作人员对征地工作重要性和规范性的认识。三是优化征地补偿监管内控机制,排查前期问题,优化洽谈机制,实行多方参与,强化全过程管理。严格依据市级征地补偿标准和评估意见,征询驻镇律师建议,对特殊情形及时上报市领导小组批准后实施,防范违规行为。四是址山镇已逐步完善征地拆迁补偿工作制度,当前正在推进的征地项目,均严格按照鹤山市征地拆迁补偿标准实施。后续若出现因补偿金额差异过大,无法推进征地工作的事项,将按程序报请市征地领导小组进行“一事一议”研究解决。
(15)加强工程建设项目监管。一是关于平沙大道配套管网工程,针对工程建设统筹规划不足问题,2025年7月,镇主要领导约谈了规划建设部门分管领导和部门主任,要求加强对政府投资建设工程项目规划前瞻性,适当提前谋划园区基础设施,匹配园区发展需求,避免重复施工。二是关于东溪工业园区基础设施提升工程,镇规建办已约谈项目施工方、监理方,并按规定核减追讨。市纪检部门已约谈该工程分管领导与部门负责人。2025年8月,镇主要领导约谈了规划建设部门分管领导和部门负责人、项目工作人员。三是昆华、新莲农村生活污水连片整治工程已于2025年4月进场开工,现已完工,目前正在进行调试运行。后续对于污水处理设施等专业性强的项目,我镇将严把设计、施工、监理等建设全过程质量关,加强设施维护运营,定期研判设施运行情况,确保设施正常发挥作用。四是关于生活垃圾转运站工程,2024年址山镇利用典型镇培育资金,重启该垃圾转运站建设,目前项目已全面完工并投入使用。五是针对工程存在问题,我镇举一反三,对2022年以来的政府自投工程,从项目审批、工程质量等环节开展了自查自纠,目前未发现相关问题。
(16)规范资产出租管理。一是回溯排查租赁合同,2024年12月镇政府与原租赁公司协商解除了原合同并已补收租金差额。二是全面排查镇属出租资产,组织镇属资产管理人员学习了《鹤山市行政事业性国有资产管理办法》,规范不动产出租流程,构建涵盖“价值评估-集体决策-公开交易-合同备案-收益监管”的全周期管理体系。三是开展谈话提醒,镇分管领导及财政所负责人逐级对相关干部开展谈话提醒,进行批评教育。
7.严格执行内控管理制度
(17)做实财政预决算工作。一是强化人员培训与能力建设,通过开展会计岗位轮岗监督,组织学习预算编制相关法律法规,提升财政队伍业务水平。借助预算、决算集中编制的机会,加强与各镇街的业务交流,积极借鉴先进经验。二是持续优化预算执行管理,按月向市财政局获取科目余额表,实现动态监控。乡级资金严格按预算制度和年初预算规划审核支付,县区级以上资金严格按照市要求进行计划申请以及支付审计,严格在预算范围内加快支付。三是严格按照资金使用用途,对本级资金以及上级下拨资金进行部门经济分类和政府经济分类的细化。同时,以做好决算为导向,不断优化资金支出细节。
(18)加强政府资产管理。一是结合本次巡察的要求,全面摸清国有资产底数,积极运用资产清查成果。二是针对巡察指出的17项未入账镇属资产,我镇已按照上级要求及有关规定,分类制定并落实整改措施,全面完成资产入账与登记管理工作。目前,相关资产均已按规范要求处理完毕,资产管理工作得到进一步规范与加强。
(19)规范向非预算单位拨款管理。一是结合“强基赋能”行动,加强财政业务培训,提升资金审批资料质量。二是严格资金审批把关,强化资金核查,要求拨款前按用途提供充足佐证材料,并加强财政资金绩效管理。三是由镇分管领导对财政所负责人、财政所负责人对部门干部谈话提醒,进行批评教育。
(20)及时将大额非税收入缴入国库。一是组织财政人员学习非税收入的范围及管理要求,全面依托“广东非税收入收缴一体化系统”缴纳非税收入,做到全流程跟踪。二是对巡察提出的问题进行全面梳理,截至2025年4月底,涉及的行政事业性收费、污水处理费、罚没收入、国有资产处置和出租收入已全部缴入国库。
(21)强化财政资金跟踪问效。一是督促服务商提升镇属国有资产报告质量,持续推进资产盘盈亏与账实核对,优化管理效能;通过签订补充协议,压减无效服务内容,实现采购服务提质增效。二是完善了河道管护保洁服务合同,将大圳基、中心河等镇内渠圳及西河片区圳、集雨塘全面纳入巡查与保洁范围,细化管护要求。三是完善服务季度考核机制,增设“保洁清漂整治时限”条款,要求问题发现后3个工作日内完成整改,并设置10分考核分值,未按时完成一次扣2分。四是推进水系连通工程,已完成新莲红陂接平沙基圳渠重建项目。五是规范水闸管理,召开了专题会议明确村委会水闸调度职责,强化村民宣传引导,并制定水闸调度申请表,提升管理规范性。
8.加强农村集体“三资”监管
(22)加强资产资源动态监管。一是完成2024年度农村集体资源资产清查,已于3月完成村组核对、数据上传及备案归档工作。二是全面开展农村集体资产“一张图”工作,目前上图率达100%,完成353宗图斑重叠问题整改,持续提升数据质量。三是全面核查并补录未及时入账固定资产,督促各村按实处置和调整资产,已完成省平台固定资产更新,实现账实相符。
(23)提升合同管理水平。一是完善了合同登记备案机制,及时在系统上做好合同信息更新,推动合同全面纳入“三资”平台管理。二是联合各村组按月(季)更新《农村集体资产资源情况公布表》,实时掌握租金收缴情况,及时催缴欠租,确保租金按时入账。用好省平台租金收入记账关联合同功能,发现无合同入账的租金,提醒各村组及时做好合同备案工作;对仅有口头协议的,协助核查缴交记录并指导补签书面协议,监督合同履行。
(24)规范资金管理。一是推广租金收缴数字化管理,部分收租频次较高的村组探索使用收款二维码,统一将租金汇入各村核算账户,杜绝个人账户收租行为。同时加强制度培训,组织各村小组长进行“三资”管理专项培训,提升规范意识和操作能力。二是我镇职能部门加强与市农业农村局沟通,得出反馈意见如下,根据鹤农农字〔2019〕98号《鹤山市农村集体资金资产资源管理指导意见》制定了《鹤山市址山镇农村集体资金资产资源管理制度》(址府〔2020〕37号),《指导意见》及《管理制度》的第三十八条均明确,村委(经联社)要加强对下辖组(经济社)的开支监管,即组(经济社)根据本组《财务管理制度》的规定完成有关审批手续后,再由村委一级审核才能支出,所以村小组一级的资金分配不需要镇三资部门审批。三是为加强对组级开支的监管,拟在换届时指导村组制定新的集体经济组织财务管理制度,明确收益分配条件,组级重大开支审批需经本集体经济组织“四议两公开”决策程序审议决策,决议结果和实施结果在村务公开栏进行公开,并报镇“三资”管理部门审核。镇村组三级把关规范化,公示公开透明化,完善分红机制。四是于2025年6月中旬开展全镇各村小组长“三资”业务专项培训,提高村小组长制度意识,强化责任担当。五是加强对各经济社年底分红情况摸底排查,了解是否占用押金分红,是否按要求预留金额等,进一步掌握分红情况。
(三)关于加强党的建设,推进干部队伍建设管理方面
9.加强干部队伍建设
(25)提振干部担当作为精气神。一是深化理论学习,强化政治担当。镇党委理论学习中心组开展专题研讨12次,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及中央八项规定精神等内容,有效提升班子成员的政治素养和思想认识。及时传达上级关于深入学习贯彻中央八项规定精神的部署要求,召开动员会议,并由镇党委书记带头学习相关论述,扎实推进作风建设。制定《址山镇深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作计划》,开展学习研讨、问题查摆、集中整治、开门教育等工作。二是加强班子沟通,促进协同协作,镇党委主要领导与班子成员开展谈心谈话。按期召开书记会、党委会及班子会,充分讨论各项议题,增强班子间的沟通与配合。三是完善工作机制,破解执法难题。针对宅基地管理中存在部门沟通不畅、推诿扯皮等问题,依据市级工作方案,制定《址山镇行政处罚、行政强制案件移交指引》,明确案件移交的材料和流程,加强业务衔接。发现宅基地违法线索后,多部门联合行动,及时发出责令停工通知。针对重大或复杂案件,由执法办牵头召开综合行政执法委员会会议,集体研讨解决难点问题。
(26)重视年轻干部培养。一是扎实开展“强基赋能”年轻干部培训,镇委镇政府主要领导带头讲授专题课,于3至12月分批安排领导班子授课,目前已开展党课、经济发展、民政、规划建设、土地整治、基层妇女维权等专题培训6期。同时依托省委组织部乡镇公务员培训平台,组织参加11期业务培训,内容涵盖宅基地、三防水利、生态环境及美丽乡村建设等领域。二是加强年轻干部一线锻炼和轮岗交流。坚持人岗相适原则,已安排20人次年轻干部到不同办公室学习业务知识,有效提升综合能力。及时开展选拔任用,对表现突出的7名年轻干部予以职务提拔、1名干部进行职级晋升,进一步激发干事创业热情。三是安排新提拔的年轻中层干部担任驻村组长、副组长和资料员,下沉到村里展身手、显担当、践使命,主动在典型村建设、爱国卫生运动、政策宣传、疫情防控、全国人口抽样调查等重要任务中走在一线。四是由驻村领导摸排新提拔的年轻中层干部驻村工作情况,组织委员定期开展谈心谈话,了解其思想动态,全方位掌握年轻中层干部动态,经调研了解,干部的群众认可度得到明显提升。
(27)加强村“两委”干部队伍建设。一是优化村“两委”干部队伍结构,按规定为到龄聘用干部办理退休离职手续;针对村干部老龄化问题,已做好40岁以下后备干部培养;同步推进缺额委员补选,目前已物色后备人选并加强培养。二是建立后备干部人才库,自2025年3月起,由镇组织委员带队走访各行政村,调研实际状况,掌握队伍结构,夯实后备力量建设基础。
10.规范执行选人用人制度和干部监督管理
(28)严格履行选拔任用工作程序。一是强化制度学习,组织镇党委班子成员及组织人事干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等政策法规,不断提升选任工作规范水平。二是严格执行程序,整改工作开展以来共对9人次职务提拔、职级晋升进行动议表决,并按规定完成5个工作日的任前公示。三是健全工作台账,对整改以来开展的干部选拔任用程序及时开展检查,严格按照规定开展干部提拔任免工作。
(29)强化干部日常监督管理。一是深入学习个人重大事项报告制度。在镇党委会议传达上级干部监督工作会议精神,并组织学习相关规定;组织全体在编干部学习国家工作人员重要事项报告要求及注意事项。安排专人负责提醒和审核填报工作。二是加强因私出国(境)政策培训。组织学习《关于进一步规范址山镇干部职工因私出国(境)管理工作的通知》等文件精神。三是规范审批流程。组织工作人员开展业务学习,规范登记表和申请材料填写。四是开展出国(境)问题自查,联系当事人补充行程变更说明,并通过核对出入境记录严格核查回执单。
(30)规范村干部人事档案管理。一是严格落实市关于村干部人事档案管理要求,完成村“两委”干部“一人一档”建档编号工作。二是定期更新完善村干部档案材料。安排专人定期督促各村(社区)开展自查自改工作,及时提交资料进行补充更新档案。三是于5月28日召开了“一人一档”人事档案管理培训班,提升两委干部档案材料收集能力。
11.提升党务基础工作水平
(31)规范发展党员程序。一是组织召开了发展党员业务培训班,强化基层党务工作者对工作流程及要求的掌握。二是要求各党支部对入党申请人、积极分子、发展对象阶段的档案材料进行全面自查自改,对存在缺失或不规范的问题落实整改。三是重新梳理发展党员流程,已形成标准化资料模板,下发至各党支部供学习使用。
(四)关于上轮巡察反馈问题整改方面
12.规范村级小型工程项目实施
(32)强化东溪村、昆中村小额工程廉政风险防控。整改情况。一是开展村级业务培训指导,组织东溪、昆中村委会干部学习农村工程实施流程,提升业务能力,后续定期开展培训,保障农村工程顺利推进。二是健全村级工程管理制度,加强全过程监督检查,及时发现问题并督促整改,确保工程规范实施。三是强化责任监督,对东溪、昆中村委会负责人进行约谈,督促落实整改要求。
三、下一步计划
址山镇党委将按照巡察反馈的整改意见建议,把巡察整改工作作为一项长期性任务,坚持举一反三、持续整改,狠抓各项措施、制度、机制建设,进一步补齐短板、做强长板。
一是落实全面从严治党主体责任。深入贯彻落实新时代党的建设总要求,不断加强政治建设,严明政治纪律和政治规矩,提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”,推动作风建设常态化长效化。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,对违纪违规问题,发现一起坚决查处一起。
二是持续抓好问题整改。充分认识巡察整改对于推进址山高质量发展的重要意义,坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪,继续保持认真扎实的态度,对整改工作情况进行跟踪、总结,以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进后续整改任务。对已经整改到位的,及时组织“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题出现反弹;对完成阶段性整改或需要长期坚持的,加强跟踪督办,有计划分阶段地积极推进,对账销号,见底归零,切实推动巡察整改工作落地落细、见到实效。
三是建立健全长效机制。聚焦巡察反馈的突出问题,镇党委将坚持举一反三,深挖细查问题根源,不仅着眼于治标,更注重治本,致力于构建系统完备、科学规范、运行有效的长效机制。镇党委将积极探索符合本地实际的廉政风险防控体系,强化对权力运行的制约与监督,严格执行内控管理制度,切实提升制度执行的刚性和约束力。重点抓好工程建设项目的全过程监管,加强资金使用审计,防范廉政风险,坚决堵住管理漏洞。我们将以此次巡察整改为契机,真正把整改成果转化为改进作风、推动工作、促进发展的持久动力,不断提升治理能力和治理水平,扎实推进全镇各项事业实现更高质量、更可持续的发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0750-8315228;邮政地址:鹤山市址山镇教育路1号;邮政编码:529729;电子邮箱:hszs_dzb@163.com。
中共鹤山市址山镇委员会
2026年1月30日
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