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　　2021年，宅梧镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，深入推进我镇法治政府建设工作。现将我镇本年度工作开展情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，强化干部群众法治意识和法治思维

　　（一）党政领导干部带头深入学习贯彻习近平法治思想，抓好关键少数。在党委（扩大）会议、干部大会、党委理论学习中心组等会议、培训班上集体学习了习近平总书记在中青年培训班上的重要讲话精神，传达了上级有关会议精神和工作要求，同时各部门干部积极进行个人自学，理论结合实际学、线上线下加强学。

　　（二）加强村委会干部群众学习掌握，将学习热潮进一步升温。结合党史学习教育，在各村（社区）组织了村干部和群众以“党史+法治”相结合的形式开展学习习近平法治思想宣传活动，促进了村干部和群众既了解我们党的百年历史，同时学习了习近平法治思想，牢固树立法治思维，进一步拓宽了宣传覆盖面。

　　二、深入学习宣传《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，熟知法治政府建设的路线图

　　11月2日，宅梧镇通过学习会议组织党员干部学习《纲要》，领悟《纲要》文件精神。还通过镇政府、各村委会的LED屏滚动播放宣传《纲要》主要内容和宣传标语，微信公众号推广宣传《纲要》，提高干部群众对《纲要》的知晓率，让《纲要》内容深入人心。通过线上线下多种方式渠道开展学习宣传《纲要》，让每一个干部群众都知道法治政府建设在每个阶段的目标任务和工作重点，更好地促进参与法治政府建设。

　　三、贯彻落实《鹤山市2021年全面依法治市工作要点》，推进依法行政工作

　　（一）完成镇级综合行政执法改革，推进我镇综合行政执法规范化建设。在2021年，承接市自然资源局等7个部门下放的829项行政执法事项，明确执法权限和程序，推进我镇综合行政执法规范化建设。落实镇级行政执法过程中的“两法”衔接，建立健全衔接机制，进一步加强沟通协调，确保综合行政执法改革顺利深入推进。

　　（二）加强规范性文件合法性审核。聘请政府法律顾问加强疫情防控相关规范性文件的合法性审核。在进行重大事项决策、制定规范性文件前均充分咨询法律顾问意见，确保有关事项合法性。2021年由法律顾问对政策文稿进行合法性审核，提出审核意见7条。

　　（三）加强学习培训，夯实法治理论基础。组织领导干部进行系统学习和培训，在年中召开了干部学习讲座，深入学习习近平法治思想。在镇综合行政执法队培训班上，组织执法队工作人员详细学习了行政处罚法等新修订法律法规内容，全面提升综合行政执法工作人员的执法规范化能力。

　　四、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因；下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　（一）传达学习会议精神，为建设法治政府找明方向。在7月和11月，宅梧镇分别召开专题会议，传达学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，深刻理解习近平总书记重要讲话精神和全会精神，为建设法治政府找明方向。全镇领导干部以习近平总书记“七一”重要讲话为指引，注重把学习宣传贯彻同推进全年重点工作统筹起来，深刻把握党的“十个坚持”宝贵经验，践行法治为民的宗旨。

　　（二）健全制度、配齐人员，严格规范公正文明执法。健全综合行政执法委员会工作规则，设置专门的综合行政执法办公室，按照三定方案核定编制数配齐执法人员，依法依规开展行政执法。全年开展行政执法检查136宗，办理行政处罚案件9宗，其中自然资源（林业）行政处罚5宗、农业农村行政处罚1宗、生态环境行政处罚1宗、应急管理行政处罚2宗。2021年宅梧镇所有行政执法案件无一件被提出行政复议或提起行政诉讼，印证了宅梧镇行政执法水平。

　　（三）扎实推行河长制、林长制工作，促进生态环境持续优化。2021年宅梧镇扎实推行河长制、湖长制工作，狠抓谭江牛湾国考断面水质达标攻坚，成立环保巡查队，加强巡查执法，坚决遏制偷排直排违法行为。成立全面推行林长制工作领导小组，制定了《宅梧镇全面推行林长制实施方案》，“推行林长制，实现林长治”，为保护好宅梧镇林业生态资源建立起长效机制。

　　2021年，宅梧镇存在推动“一规划两纲要”贯彻落实的创新举措不够多、社会基层治理工作有薄弱环节、公众参与社会治理程度不够高等不足，究其原因还是机制体制不够完善，工作责任落实不够实，统筹谋划不够全。

　　展望2022年，宅梧镇将从以下几个方面提升法治政府建设水平：一是结合实际研究制定贯彻落实“一规划两纲要”的配套文件制度，以更多创新举措贯彻落实，推动开展法治建设项目；二是坚持共建共治共享推动基层社会治理新体系，构建基层“大应急、大安全”格局，加快推进社会治理现代化；三是拓宽公众参与社会治理渠道，提高公众参与社会治理程度；四是不断创新普法宣传形式，借助新媒体力量开展普法宣传，进一步扩大法治宣传覆盖面。

　　五、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）学习贯彻落实习近平法治思想，发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用情况。一是压实责任，高位推动法治建设。由镇委书记多次组织召开镇党委会及专项工作会议，研究部署法治建设，明确镇领导班子成员推进法治建设责任，督促镇领导班子成员带头推进法治建设，书记镇长协调解决法治建设难点问题。二是加强统筹规划，法治建设纳入发展总体布局。镇长带头谋划并督促各职能部门落实好法治政府建设的各项工作任务，将法治建设列入我镇工作规划和年度工作计划，切实把法治建设与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

　　（二）严格依法依规决策，全面落实党委政府法律顾问制度，发挥法律顾问专业作用。注重依法决策制度建设，建立健全党政一体法律顾问制度，聘请政府法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、起草规范性文件等法律事务，发挥法律顾问在促进合法决策中的作用，充分听取法律顾问的意见建议，提高了决策的合法性、科学性和可操作性。

　　（三）抓好政务公开，树立公开透明的法治政府形象。结合本镇实际，制定政务公开制度，全面推行政务公开。根据“谁制作谁公开、谁执行谁公开、谁保存谁公开”的原则，指导镇政府信息公开工作领导小组办公室认真贯彻执行政府信息公开工作，按规定通过政府信息公开目录系统依法及时公开政府信息。

　　（四）督促领导班子其他成员和部门负责人依法行政，推动落实“谁执法谁普法”责任。督促领导班子其他成员和部门负责人依法行政，纠正行政不作为、乱作为。组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任，各职能部门根据职责内容制定普法责任清单，积极开展“八五”普法活动，增强全民法治意识，夯实依法治镇群众基础。

　　（五）认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。加大对本级政府所属部门履行法院生效裁判的考核和督査力度，建立健全对司法建议、检察建议的办理和督办机制，主动接受检察机关对行政违法行为的监督。2021年，宅梧镇全年行政案件零发生，没有出现违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

　　（六）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设情况。一是把具备法治思维、坚持依法办事作为选人用人的一条重要标准，注重选任法治能力强的干部。二是落实领导干部学法制度，积极组织全镇干部参加年度的学法考试，2021年学法考试参考率达100%，成绩合格率达100%。三是强化基层干部队伍法治建设，积极发动基层党员干部进行法治理论知识学习，2021年主持开展党组织书记轮训7期，通过“头雁”工程带动基层党组织法治建设。