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政府工作报告(2023年3月)
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--2023年3月31日在宅梧镇十七届人大四次会议上

宅梧镇人民政府镇长 邓仲宇

各位代表:

  我代表宅梧镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

2022年工作回顾

  过去一年,面对复杂多变的经济发展形势和常态化疫情防控的艰巨任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,在市委、市政府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。全年地方财政一般预算收入6621万元,增长8.2%;规模以上工业增加值1.43亿元,下跌2.7%;固定资产投资5.49亿元,增长16.8%。社会消费品零售总额4420.7万元,增长13.2%。经济社会保持平稳健康发展。

  一、科学精准抓好新冠感染疫情防控大局

  全年无发生本土疫情,全力配合中国福彩网疫情应急处置工作。推广使用“宅梧镇来(返)鹤报备码”等信息化工具,提高信息化在疫情防控中的应用。全年累计接种新冠疫苗1.6万剂次,疫苗全人群全程接种1.2万剂次。高效完成60周岁以上老年人群疫苗接种任务。开展重点人群摸排工作,对重点人群实行专案管理,加强走访服务。因时因势优化调整防疫措施,工作重点转为“保健康防重症”,保障全人群生命健康安全。

  二、多线并行稳住经济发展大盘

  招商引资取得新成效。紧抓欧饰家智能家居、厨之乐智能家居、源林现代农业产业园等3个招商引资项目跟踪服务,涉及投资金额达18.3亿元。工业提质取得新进展。实施“领导挂钩+专员驻点”联系服务企业制度,坚持“要素跟着优质项目走”,全力落实“保姆式”服务,推动招商项目早建成、早投产、早达效。工业项目基本实现“拿地即动工”常态化,埔弗瞬精密制造、宇珑高新材料、凌亮灯饰电器3个优质工业项目投入建设,预计总投资额2.5亿元。整治提升低效企业2家,清洁生产企业1家,高新技术企业认定1家,新增科技型中小企业3家、科技型小微企业1家。现代农业取得新突破。新增鹤山市农业龙头企业1家、“两品一标”认证1个,万群养殖场获评省级示范性家庭农场,绿湖农庄获批供港澳活猪资质及配额。培育白水带茶叶专业村,“白水带红茶”“工夫红茶”获评“鹤山市十大茗茶”。推动撂荒地复耕复种,全镇流转耕地6524亩、林地1.1万亩,双龙村三沙片区“经济作物-水稻”轮种植项目获评江门市农村承包土地经营权流转示范片。注重发展特色农业产业,目前全镇已发展种植沉香3000多亩、红茶1300多亩、夏威夷果700多亩、花卉近2000亩,其他特色果蔬近5000亩。乡村旅游呈现新气象。源林生态乐园、桃花驿等文旅项目加快建设,香草地获评国家AAA级旅游景区。

  三、统筹推动城乡融合协调发展大势

  城镇建设展现新面貌。全年投入超1500万元用于道路硬底化、农村公路养护、桥梁检测、污水管网维护等基础设施修建、管护工作,城乡基础设施不断完善。美丽乡村铺开新画卷完善农村基础设施,农村生活污水处理设施覆盖率达85%。新建成生态宜居美丽乡村项目5个。完成2022年农村厕所问题摸排整改“回头看”工作。积极完善农村宅基地及建房规范化管理,发展壮大集体经济。生态文明翻开新篇章扎实推行河(湖)长制工作,全面遏制偷排直排行为。狠抓潭江牛湾国考断面水质达标攻坚工作,将新塘桥断面水质稳定在Ⅲ类以上。积极推进养殖池塘升级改造和尾水治理。紧抓水美乡村项目建设。扎实抓好绿美生态建设,全镇森林覆盖率超66%。

  四、用心用情增进民生福祉大事

  社会民生保障更加有力镇财政对民生领域投入比重持续提高。多措并举促进白水带、漱云、泗云等2021年村集体收入薄弱村委会增收,年集体收入均达到10万元以上。帮扶救助城乡边缘困难家庭33户次、特殊困难群体14人,12户37人防止返贫动态监测对象实现稳定脱贫。成立“双百社工”服务站,加强做好特殊困难群体走访、服务。完成宅梧小学校道、篮球场等配套设施升级改造,调整优化宅梧小学校车路线,教育教学条件进一步改善。深入开展创文创卫工作,顺利通过2022年广东省卫生镇复审工作。城乡公共文体设施不断完善。基层社会治理更加高效。圆满完成党的二十大期间安保维稳工作。靖村村委会获评广东省“民主法治示范村”。严格落实信访维稳“五大机制”,对受理信访案件和政府热线问题办结率100%。深入开展禁种铲毒行动,强化禁毒宣传,顺利完成“禁毒重点关注地区”摘帽工作。新聘用专职网格员18名,创新“网格议事”机制。使用行政执法“两平台”开展行政执法检查400多宗,办理行政处罚案件4宗。全年无发生较大以上安全事故、重大疫情和食品药品安全事故,社会大局保持安全稳定。

  此外,全年共办理人大代表议案、建议21件。顺利完成征兵任务,完备退役军人服务保障体系。档案、保密、统计、工青妇、关工委等各项事业都取得新发展,各方力量参与宅梧共建共治,作出了积极贡献。

  各位代表、同志们,过去一年,在市委、市政府的正确领导下,在镇人大和各位代表的大力支持、有效监督下,在广大干部群众的奋力拼搏、社会各界的关心帮助下,我镇攻克了经济社会发展面临的重重困难,取得了新发展、新进步。在此,我谨代表镇政府,向所有关心、支持和参与宅梧各项事业发展的全镇人民和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,宅梧的发展还面临着不少困难和挑战。主要体现在:一是高质量发展后劲不足,经济总量小、龙头企业较少、主导产业不突出;二是经济发展面临土地、高技能人才、基础设施配套等关键要素资源约束趋紧,亟需破解;公共服务水平还有待提高,教育、医疗、养老等方面与群众期待还有一定差距;四是政府部分干部的担当意识和能力水平还需进一步加强等等。对此,我们必须高度重视,采取有力措施予以解决。

2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是新冠疫情防控政策优化调整后的奋进之年。做好今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委十三届二次全会精神、江门市第十四届四次全会精神和市委十三届三次、四次全会精神,深入推进省委工作部署和江门市委“1+6+3”工作安排,锚定高质量发展首要任务,增强信心、抢抓机遇、迎势而上,深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,统筹推进经济社会高质量发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,保持社会大局和谐稳定,为鹤山全力冲刺全国工业百强县贡献宅梧力量。

  今年我镇经济社会发展的主要预期目标是:全镇公共财政收入增长6%;规上工业增加值增长12%;社会固定资产投资增长42%,其中工业投资增长50%;社会消费品零售总额增长7%。居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。要着力抓好以下五方面工作:

  一、真抓实干,奋力开创高质量发展新局面

  (一)加快工业提质增效。立足宅梧发展定位、资源优势和产业布局,坚持“走出去”和“引进来”相结合,抓好工业园区升级改造、招商引资和重点项目建设。推动欧饰家智能家居项目、厨之乐智能家居项目落地建设;加快宇珑高新材料、凌亮灯饰电器等重点建设项目建成投产,力促埔弗瞬精密制造项目、平路交通设施项目投产达效,全力培育2家规上企业;全力促进工业投资、工业产值、工业税收3项指标实现正增长。扎实推进低效用地整治,以“存量”换“增量”,盘活发展空间,今年力争整治提升低效工业用地7宗230多亩。大力发展总部经济,力促源林现代农业产业园、数联农业科技有限公司、鹤山市一盏沉香有限公司在宅梧打造总部基地。

  (二)加快乡村振兴示范带建设。加快源林生态乐园生态旅游项目、桃花驿红色文化旅游项目建设,完善香草地旅游景区服务配套,将旅游景区串珠成线,打造一条精品旅游路线。抓好彩虹古道拓宽、维护和开发利用工作。加快完善旅游服务设施,强化文化旅游宣传推广,不断提升旅游接待能力和品牌影响力,全力打造珠三角生态文旅示范镇。

  (三)加快现代农业破局发展。紧紧围绕中央一号文件部署要求,大力发展现代农业,推动特色农业产业集群。力促源林现代农业产业园项目落地建设,打造集家禽屠宰加工、农副产品展示展销、特色餐饮、农业电商等于一体的现代农业产业园。推广“公司+农户+基地”模式,构建茶叶种植、加工、销售为一体的全链条产业,打造白水带茶业专业村。搭建农业数字化管理平台,紧密对接大湾区核心区对优质绿色农产品的需求,打造具有地方特色的优质粮食、蔬菜、茶叶、花卉供应示范基地。建立健全农业企业准入机制,完善农产品质量监督体系。

  二、产城融合,绘就城乡协调发展新画卷

  (一)高标准提升城镇建设品质。加快谋划江罗高速宅梧出口至圩镇路段扩宽工作,抓好明靖线、更宅线裁弯取直、路面拓宽、沥青铺设、绿化美化等升级改造,着力打造安全畅通的道路交通环境。开展美丽圩镇建设攻坚行动,深入实施小城镇提质增效工作,推进双和公路(圩镇段)两旁绿化美化、宅梧河“一河两岸”景观提升以及市政设施升级改造,完善供水、排水、电力、通信、路灯、园林等市政设施配套,提高城镇亮化绿化美化水平,提升城镇品质。

  (二)高质量推进乡村振兴。扎实推进美丽乡村建设。抓住与源林投资(广东)有限公司达成乡村振兴战略投资合作框架协议的有利契机,进一步加大对农村基础设施的投入力度,统筹推进美丽宜居项目建设、村道硬底化、村级公园以及路灯、停车场等设施建设,新建一批“四小园”,全面提升美丽乡村建设水平。不断深化农村综合改革。落实耕地保护责任制,抓紧抓实粮食生产,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。充分利用土地流转片区奖补政策,持续推动土地流转。力争年内完成耕地流转2000亩以上,形成土地进出平衡指标1000亩。发展壮大乡村特色产业。围绕“一村一品、一镇一业”,加强培育和壮大红茶、油茶、沉香、夏威夷果、柑橘等特色农业产业,探索发展农产品精深加工产业。持续强化绿美生态建设充分发挥生态资源优势,推动国家储备林项目建设,力争年内收储经营林地1万亩以上。科学统筹生态林和经济林种植、绿道建设及林分优化林木提升工作。深入推行河(湖)长制工作,全力推进我镇污水处理厂二期工程落地建设,加强古树名木的保护管理工作,打响水美绿美乡村品牌。

  三、守护民心,增进民生福祉新高度

  坚持优先发展教育事业。完成宅梧小学饭堂扩建工程,进一步完善教育教学及生活配套设施建设,不断提升教育教学质量。提升健康服务水平。持续抓好村级卫生站规范化建设,落实好食品药品安全监管责任,最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。健全社会保障体系。积极拓宽群众就业渠道,抓好重点群体就业。实施“乡村工匠”工程,深入挖掘乡村一线的“土专家”“田秀才”,培育壮大乡村振兴人才队伍。深化“双百工程”,实现困难群众和特殊群体社会工作服务全覆盖。用心用情办好民生实事。紧紧围绕群众的民生底线、饮水安全、交通出行、公共安全等操心事、烦心事、揪心事,全力办好民生实事。提升社会治理水平。强化应急救援队伍建设,不断提升防灾减灾救灾能力。常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪。坚决防止毒品问题反弹,做好重点治理“回头看”以及禁毒示范镇创建工作。加强规范和保障综合行政执法工作,不断提高基层综合行政执法效能。完善社会治安体系,建设平安宅梧、法治宅梧。

  四、坚持党建引领,提升政府施政新效能

  (一)深化政治建设。自觉把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各环节,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,推进党史学习教育常态化制度化,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央大政方针和上级党委、政府的决策部署落到实处。强化“党建铸魂、固本强基”的政治导向,抓实政府系统意识形态工作,扎实推进“扫黄打非”各项工作。加强农村基层党组织建设,推进非公企业和社会组织党建工作,着力把党的全面领导落实到基层。

  (二)深化法治建设。深入落实“八五”普法规划,推进法治政府建设,强化镇综合行政执法队伍建设。深入开展政府法律顾问工作。依法接受人大监督,主动接受社会和舆论监督,完成人大代表票决民生实事项目。抓好政府规范性文件制定、报送、备案工作。进一步优化政务公开,推进阳光政府建设。

  (三)强化廉政建设。压紧压实全面从严治党“两个责任”,用好监督执纪“四种形态”,紧盯重点领域、重大工程、关键岗位,强化监督问责。严肃财经纪律,严控三公经费。锲而不舍纠治“四风”,始终保持反腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,聚焦工程招投标、政府采购、农村集体“三资”管理等重点领域,加强审计督查力度,切实筑牢拒腐防变思想和制度防线,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民服务。

  各位代表、同志们,蓝图绘就千般景,扬帆破浪正当时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇委的坚强领导下,团结带领全镇广大干部群众,努力在变化变局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在苦干实干中砥砺奋进,全力开创宅梧经济社会发展新局面,推动党的二十大精神在宅梧落地生根,结出丰硕成果!