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——2024年4月30日在宅梧镇十七届人大六次会议上

宅梧镇人民政府镇长 黄日华

各位代表：

　　我代表宅梧镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2023年工作回顾

　　过去一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕市委、市政府工作部署，在镇人大的监督支持下，牢牢把握“百千万工程”重大战略机遇，拔头筹、争上游，全力统筹协调镇的优势、村的资源，一体推进强镇兴村富民，取得了一定成效。全年地方财政一般公共预算收入6981万，同比增长7.9%，其中税收收入2016万元，同比增长88%；规模以上工业总产值6.1亿元，同比增长14.39%，规模以上工业增加值1.64亿元，同比增长20.7%；全社会固定资产投资完成4.57亿元，其中工业固定资产投资完成2.08亿元，同比增长3.48%；社会消费品零售总额4472万元，同比增长7.2%。

　　一、深入实施制造业当家“一把手”工程

　　招商引资取得新进展。坚持“一把手”带头招商引资，引进及洽谈中的招商引资项目共5个，其中超亿元项目4个，预计总投资额达7.9亿元、达产产值约19亿元、税收4950万元。

　　重点项目建设取得新突破。加速完善工业园区配套建设，完成榜塘、骏马两个工业区路网升级工程；宇珑高新材料、凌亮灯饰电器2个项目顺利建成，完成7宗207亩低效用地整治提升。

　　二、厚植生态底色推动农林旅融合发展

　　构建现代农业产业体系。大力推进土地经营权流转，引入源林投资、凤鸣谷农业对全镇耕地进行连片开发，2023年流转耕地约2900亩。完成早稻18352亩和晚稻19142亩种植，综合机械化率达80%以上。全力保障农民种粮积极性，2023年耕地地力补贴农户6305户，核发面积共25284.47亩。白水带村点叶成“金”托起致富路项目入选全省自然资源领域生态产品价值实现典型案例。初心农场获评省级示范性家庭农场。隆兴农机专业合作社被认定为“鹤山市2022年农民合作社县级示范社”。

　　探索“林业+”发展特色林产业。成立国家储备林建设专项工作领导小组，完成2万亩国储林流转任务，带动镇、村、组集体每年增收100万元以上。通过引入源林生态乐园实现退桉9000亩，改种油茶3600亩、名贵树种3090亩、观赏类树种1500亩。立足林地资源优势，按照“宜林则林、宜果则果、宜茶则茶”原则，大力发展特色经济林、林下经济等产业，推广“特色农业合作社”模式，种植沉香约4200亩、荔枝约3000亩、茶叶约1860亩、夏威夷果约860亩，实现生态效益和经济效益双丰收。

　　打造特色文旅新标杆。香草地获评第二批南粤森林人家。源林生态乐园项目加快推进。融合红色资源，引入计划投资额1.76亿元的桃花驿农业旅游及研学教育项目。一期投入7000余万元，完成水美乡村和半岛公园建设，完善儿童公园、乡村舞台、红茶码头、亲水平台、环岛栈道等文旅设施，进一步丰富游客体验。“桃花驿”、源林生态乐园项目入选省水经济试点。以找代建谋划打造“千里步道”宅梧段。成功举办鹤山“千里步道”（彩虹岭古驿道）启动仪式、“甜蜜宅梧”荷村桂味开园采摘活动、第七届环湖乐跑活动等“千里步道”系列活动，进一步扩大了宅梧旅游工作宣传面。

　　三、统筹推动城乡融合协调发展

　　加快实施美丽圩镇“七个一”工程。按照“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的工作目标，全面提升圩镇人居环境品质。2023年，相继完成圩镇中心街升级改造、圩镇立面提升工程、半岛公园建设工程、市场升级改造等，美丽圩镇入口通道（明靖线）建成通车。

　　加快建设生态宜居美丽乡村。以改善村容村貌、提升人居环境为突破点，推进明靖线、更宅线“白改黑”改造、裁弯取直、拓宽路面以及加装路灯，完成道路拓宽23公里、新安装路灯500支、新种植各类绿化树1300棵。制定《全民爱绿植绿护绿实施方案》，动员社会各界力量开展全民植绿、见缝插绿、留白增绿、拆违建绿，目前已新种树苗约超1万棵。实施农房风貌管控提升，全年完成农房美化整治80间。深入实施农村人居环境整治提升行动，完成95条自然村村内道路建设，累计硬化长度里程396.966公里。落实河（湖）长制，全面遏制偷排直排行为。对全域农村供水点进行升级改造，持续监督维护已建成并投入使用的农村生活污水处理站点。

　　四、用心用情增进民生福祉

　　社会保障日趋完善。动员辖区内6家企业结对帮扶4条行政村，带动我镇100多名村民稳定就业；发挥企业优势建立人才驿站，收录各类人才134名。结对帮扶累计捐款捐物超120万元，超1000名村民受惠。着力发展壮大村集体经济，2023年村集体经济基本完成增收10%以上目标。充分利用双百社工力量，进村入户为群众排忧解难。持续关爱妇女儿童，开展巡回义诊和妇女两癌筛查活动，为妇女群众的健康提供坚实保障。

　　社会治理纵深推进。深入开展创文创卫工作。常态化扫黑除恶斗争持续走深走实。建立“网格+微网格”层级机制，网格员全年通过“粤平安云平台”办理网格事项1660宗、处理群众诉求事项738宗，办结率100%。加强社会治安防控体系建设，提升群众安全感和幸福感。防范和打击邪教工作取得实效。禁毒示范创建获江门肯定。开展“全民反诈”行动，深入推进“八五”普法工作，社会治安持续向好。深化综合行政执法改革，配齐配强人员装备场所设置，镇执法持证人数达编制人员数90%。全年无发生较大以上安全事故，社会大局保持稳定。

　　此外，全年共办理人大代表议案、建议18件。顺利完成征兵任务，我镇10名应征青年光荣入伍。档案、保密、统计、工青妇、关工委等各项事业都取得新发展，各方力量参与宅梧共建共治，作出了积极贡献。

　　各位代表、同志们，过去一年，在市委、市政府的正确领导下，在镇人大和各位代表的大力支持、有效监督下，在广大干部群众的奋力拼搏、社会各界的关心帮助下，我镇积极应对经济社会发展面临的重重困难，取得了新发展、新进步。在此，我谨代表镇政府，向所有关心、支持和参与宅梧各项事业发展的全镇人民和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，宅梧发展还面临不少困难和挑战。主要体现在：一是经济总量小，产业发展质量和效益有待提升。二是乡村振兴发展成效不够显著，农业产业规模总体偏小。三是教育、医疗等公共服务供给还有短板，不少“急难愁盼”问题亟待解决。四是部分干部的担当意识和履职水平仍需进一步加强等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施予以解决。

　　2024年工作安排

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十三届四次全会精神、江门市委十四届六次全会精神和市委十三届六次全会精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“百千万工程”，统筹推进经济社会高质量发展，增进民生福祉，保持社会稳定，全力建设“珠三角生态文旅示范镇”，为鹤山全力冲刺全国工业百强县、争当广东县域高质量发展排头兵贡献宅梧力量。

　　今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：公共财政一般预算收入增长6%；规上工业增加值增长8%；固定资产投资完成8.6亿元，其中工业投资6亿元；社会消费品零售总额增长5.5%。居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。未完成上述指标，我们将重点抓好以下四方面工作：

　　一、真抓实干，高质量培育镇域经济新动能

　　全面加大招引力度。坚持实体经济为本，深化招商引资“一把手”工程，主要领导挂帅招商，推动一批在谈一二三产业融合项目签约落地，力争全年新引进项目5个以上，其中亿元项目2个以上。继续狠抓投资硬环境，全力优化营商环境，畅通主要交通干道，完善工业园区基础设施建设，改善我镇基础配套水平。

　　强化资源服务保障。深入实施全域土地综合整治。全力开展2024年低效工业用地整治提升，完成140亩低效用地整治，推进信城玻璃、同兴薄膜等“工改工”项目落地，推动“土地存量”向“发展增量”转变。持续做好优质工业项目跟踪服务，抓好源林食品、源林山泉水厂、六豆电器、绿湖肉类食品加工等重点项目建设。

　　加快乡村旅游提档升级。以源林生态乐园、桃花驿等文旅项目为重点，充分发掘宅梧本土农、林、文、旅资源优势，打造“千里步道”宅梧段四大主题簇群，推动彩虹岭古驿道示范段建设。加快完善源林生态乐园、凤鸣谷、香草地、白水带、靖村等“千里步道”入口旅游配套设施，推动宅梧文旅提档升级，以徒步、体育赛事等活动持续凝聚宅梧旅游热度，全力打造珠三角生态文旅示范镇。

　　推动现代农业破局发展。打造1个以上水稻高产示范点。立足白水带村种茶、制茶优势，以“村委会+合作社+企业”模式发展茶产业，打造白水带茶叶专业村，建设集产供销为一体的茶叶专业队伍，树立宅梧富民增收农业产业典范。立足白水带红茶、荷村荔枝、选田夏威夷果等名优农产品种植优势，积极开展“两品一标”和“粤字号”等农产品认证，完成宅梧优品馆建设，发展壮大乡村特色产业。

　　二、产城融合，绘就城乡协调发展新画卷

　　打造乡村振兴典型村。坚持“建典型、作示范”，集中资源打造靖村省“百千万工程”典型村，完成司令部周边人居环境整治和爱国主义教育基地建设，擦亮靖村红色文旅招牌。培育堂马、白水带两条江门典型村和选田鹤山典型村。

　　扎实开展镇村风貌提升。补齐美丽圩镇“七个一”建设短板，完成高速口至双和公路、双和公路圩镇段改造提升工程，推动宅梧农贸市场片区“三旧”改造项目落地，持续提升圩镇风貌。

　　推进绿美生态建设。抓实绿美宅梧行动，打造半岛公园绿美示范点，做好绿化后期养护管理。持续推动国家储备林项目建设，高质量完成国家储备林收储任务，推动林业全产业链发展。

　　推进宅梧河综合整治。完成宅梧河圩镇段“四源”排查整治，完成上级下达的禽畜养殖污染防治任务，建成并启用生活污水处理厂和工业污水处理厂，完成宅梧河清淤和拦水陂等景观提升工程，打造美丽圩镇“一河两岸”亮丽景观。

　　三、守护民心，推动民生福祉持续改善

　　持续办好民生实事。以创建国家卫生市和全国基层中医药工作示范县为契机，全力推进市人民医院宅梧分院升级改造。加快养老服务供给，推动长者食堂靖村服务点建设。持续改善条件满足公办小学“平躺睡”需求。开展宅梧镇“三同五化”提质增效改造工程，对现宅梧镇自来水厂进行升级改造。完善镇村路网建设，改善村民出行便利度。优化完善圩镇及农村保洁长效机制，不断提升镇村人居环境质量。聚焦饮水安全、交通出行、公共安全等重点，办好一批群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事，深入实施“百千万工程”。

　　创新加强社会治理。深化社会治理法治化党建引领基层治理，健全网格运行机制。推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪。坚决防止毒品问题反弹。强化药品、食品监管，助力鹤山创建国家食品安全示范城市。强化应急救援队伍建设，不断提升防灾减灾救灾能力，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。完善社会治安体系，建设平安宅梧、法治宅梧。

　　四、党建引领，提升政府施政新效能

　　全力打造为民政府。始终坚持党的全面领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，始终在大势大局下谋划和开展工作，严格落实意识形态工作责任制，扎实推进“扫黄打非”各项工作，全面强化阵地建设和防护。做好省委巡视反馈意见整改，全面提升政府治理能力现代化水平。坚持以人民为中心，坚持政府过“紧日子”，严控一般性支出，把更多财力用于改善民生。

　　全力打造法治政府。深入落实“八五”普法规划，推进法治政府建设，强化镇综合行政执法队伍建设。严格执行重大行政决策程序规定，深入开展政府法律顾问工作。依法接受人大监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，高质量办好人大议案建议和政协提案。抓好第五次全国经济普查工作。深化政务公开，确保政府权力始终在法治的轨道上运行。

　　全力打造廉洁政府。切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠“四风”树新风。科学精准靶向整治形式主义、官僚主义，倡导开短会、发短文、讲短话。用好监督执纪“四种形态”，紧盯重点领域、重大工程、关键岗位，强化监督问责。严肃财经纪律，严控三公经费。强化审计监督，严格按制度办事、按程序办事，健全自身权力运行机制和管理监督体系，全面营造更加公开、公正、透明的政务环境。

　　各位代表、同志们，使命呼唤担当，实干成就梦想！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，全力开创宅梧经济社会发展新局面，为鹤山打造全省“百千万工程”典型县，争创全国工业百强县、争当县域高质量发展排头兵作出宅梧更大的贡献！