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行政处罚决定书

江鹤环罚﹝2021﹞69号

　　当事人：梁水生（鹤山市沙坪广发塑料五金厂实际经营者）

　　经营地址：鹤山市沙坪镇杰洲水井开发区

　　梁水生（鹤山市沙坪广发塑料五金厂实际经营者）环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。

　　一、环境违法事实和证据

　　我局于2021年9月16日对你和陆广耀进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：

　　你于2021年7月出资承接位于鹤山市沙坪镇杰洲水井开发区的鹤山市沙坪广发塑料五金厂的非金属废料和碎屑加工处理项目，从事再生塑料粒（原材料为废PE塑料等）的生产加工，该项目未向生态环境主管部门依法报批环境影响报告表，项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收，即投入正式生产。

　　以上事实有《江门市生态环境局现场检查笔录》、《江门市生态环境局调查询问笔录》（共两份）、梁水生（实际经营者）和陆广耀的身份证复印件、《关于我本人梁水生职务及具体负责工作内容的情况说明》、《土地承包（租赁）经营权转让合同》复印件、《厂房租赁合同》复印件、《投资额度说明》、送货单及现场拍摄照片等证据为凭。

　　你上述违法行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第九条第一款“依法应当编制环境影响报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批”、第十五条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”及第十九条第一款“编制环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

　　我局于2021年9月22日以《行政处罚听证告知书》（江鹤环罚听告〔2021〕67号）告知你违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你有权进行陈述、申辩和要求听证。你在法定期限内未提出陈述申辩意见和听证申请。

　　以上事实，有江门市生态环境局《行政处罚听证告知书》（江鹤环罚听告〔2021〕67号）、《江门市生态环境局送达回证》等为证。

　　二、行政处罚的依据、种类

　　《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款”及参照《江门市生态环境局关于生态环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准规定（试行）》、《江门市生态环境局关于生态环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准参照表》序号8-3第一项类别1：“应编制环境影响报告表项目，责令限期改正，处二十万元以上三十万元以下罚款”的规定，我局拟对你作出罚款人民币贰拾万元整的行政处罚。

　　三、行政处罚的履行方式和期限

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你应于接到本处罚决定书之日起15日内，到江门市生态环境局鹤山分局领取“缴款通知书”将罚款足额缴纳至鹤山市国库，你缴纳罚款后，应将缴款凭据报送江门市生态环境局鹤山分局复印备案。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项规定，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第七条、《中华人民共和国行政复议法》第九条和第十二条以及《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，如不服本处罚决定，你可在收到本处理决定之日起60日内向江门市人民政府提出行政复议申请，受理地址：江门市人民政府行政复议办公室，江门市蓬江区西园里中三号之一江门市人民政府西侧门，也可在接到本决定书六个月内直接向江门市江海区人民法院起诉。逾期不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　联系人：刘先生                                        电  话：8933791                            

　　地  址：鹤山市沙坪街道朗和路5号      邮政编码：529700                             

　　江门市生态环境局   

　　  2021年9月29日