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行政处罚决定书

江鹤环罚﹝2021﹞79号

鹤山市盛世光华隔热材料有限公司：

　　统一社会信用代码：91440784MA51PK8B9D

　　法定代表人：江春静

　　地址：鹤山市共和镇平汉村民委员会银岭开发区

　　鹤山市盛世光华隔热材料有限公司环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。

　　一、环境违法事实和证据

　　我局分别于2021年8月30日、2021年9月8日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

　　一、你公司未向生态环境主管部门依法报批环境影响报告书，便于2019年10月在鹤山市共和镇平汉村民委员会银岭开发区建成塑料制品业项目，从事挤塑隔热板制造，项目在2021年追加购置设备总投资额为190万元，项目使用再生塑料为原料。

　　二、你公司塑料制品业项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收，即投入正式生产。

　　以上事实有《江门市生态环境局现场检查笔录》、《江门市生态环境局调查询问笔录》（共两份）、《购置设备发票》复印件（共十九份）、李长林和江春静的身份证复印件、营业执照和现场拍摄照片等证据为凭。

　　你公司上述第一项行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第一项关于“可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价”和第二十五条关于“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。

　　你公司上述第二项行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条关于“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”和第十九条第一款关于“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

　　我局于2021年10月9日以《行政处罚听证告知书》（江鹤环罚听告〔2021〕77号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司在法定期限内未提出陈述申辩意见和听证申请。

　　以上事实，有江门市生态环境局《行政处罚听证告知书》（江鹤环罚听告〔2021〕77号）、《江门市生态环境局送达回证》等为证。

　　二、行政处罚的依据、种类

　　依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第二款关于“建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分”的规定及参照《江门市生态环境局关于生态环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准规定（试行）》、《江门市生态环境局关于生态环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准参照表》序号1-1类别3关于“报告书项目，主体工程已建设完成的，责令停止建设，处建设项目总投资额百分之三以上百分之四以下的罚款”的规定，我局决定对你公司上述第一项环境违法行为作出罚款人民币伍万柒仟元整的行政处罚。

　　依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款关于“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收，建设项目即投入生产或者使用，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款”的规定及参照《江门市生态环境局关于生态环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准规定（试行）》、《江门市生态环境局关于生态环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准参照表》序号8-3第一项类别2关于“应编制环境影响报告书项目（不属于化工、电镀、鞣革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油项目），责令限期改正，处三十万元以上四十万元以下罚款”的规定，我局决定对你公司上述第二项环境违法行为作出罚款人民币叁拾万元整的行政处罚。

　　综上所述，我局决定对你公司上述两项环境违法行为作出合计罚款人民币叁拾伍万柒仟元整的行政处罚。

　　三、行政处罚的履行方式和期限

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，到江门市生态环境局鹤山分局领取“缴款通知书”将罚款足额缴纳至鹤山市国库，你公司缴纳罚款后，应将缴款凭据报送江门市生态环境局鹤山分局复印备案。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项规定，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第七条、《中华人民共和国行政复议法》第九条和第十二条以及《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，如不服本处罚决定，你公司可在收到本处理决定之日起60日内向江门市人民政府提出行政复议申请，受理地址：江门市人民政府行政复议办公室，江门市蓬江区西园里中三号之一江门市人民政府西侧门，也可在接到本决定书六个月内直接向江门市江海区人民法院起诉。逾期不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　联系人：梁先生                                           电  话：8933791                            

　　地  址：鹤山市沙坪街道朗和路5号         邮政编码：529700                             

　　江门市生态环境局   

　　 2021年10月22日