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行政处罚决定书

江鹤环罚﹝2022﹞19号

鹤山市联和智能科技有限公司：

统一社会信用代码：91440784MA563D564E

法定代表人：杨小青

地址：广东省江门市鹤山市古劳镇三连工业区八区1号B座

鹤山市联和智能科技有限公司环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

我局于2021年10月18日和2021年10月29日分别对你公司进行了检查和调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

1. 你公司未依法向生态环境主管部门报批环境影响评价文件，便于2021年6月在广东省江门市鹤山市古劳镇三连工业区八区1号B座建成造纸项目，从事瓦楞纸板的生产，该项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）第37项“造纸 222*（含废纸造纸）”中的“有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的加工纸制造”，属于需编制环境影响报告表的项目，项目总投资额约为500万元；

二、你公司造纸项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收，即投入正式生产。

以上事实有《江门市生态环境局现场检查笔录》、《江门市生态环境局调查询问笔录》、《投资额度说明》、原辅料采购订单复印件（共十二份）、纸板送货单复印件（共十四份）、《授权委托书》、粘合剂SGS检测报告、杨小青和张永超的身份证复印件、营业执照复印件和现场拍摄照片等证据为凭。

你公司上述第一项行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条第二项、第二十五条的规定，你公司上述第二项行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条、第十九条第一款的规定。

我局于2022年1月6日以《行政处罚听证告知书》（江鹤环罚听告〔2021〕128号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司于2022年1月10日向我局提出听证申请。我局于2022年1月20日依法公开举行了听证会。你公司在听证会上提出陈述、申辩意见。经我局复核和研究，认为你公司的陈述、申辩意见不影响我局对本案违法事实的认定，且截至目前你公司上述两项环境违法行为依然未完成整改，我局决定对你公司上述违法行为继续行政处罚程序。

以上事实，有江门市生态环境局《行政处罚听证告知书》（江鹤环罚听告〔2021〕128号）、《江门市生态环境局送达回证》、《行政处罚听证申请书》、《江门市生态环境行政处罚听证会通知书》（江鹤环听〔2022〕1号）、《江门市生态环境局行政处罚听证笔录》、《江门市生态环境局行政处罚听证报告表》等为证。

二、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款关于“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状”的规定及参照《广东省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表》第一章第一项中你公司符合“项目应报批环评报告表、建设项目地点在一般区域、属于投入生产/使用阶段、违法行为持续3个月以上6个月以下、近二年同类违法1次，配合执法调查”的情节，我局拟决定对你公司上述第一项环境违法行为作出罚款人民币玖万伍仟元整的行政处罚；

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款关于“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收，建设项目即投入生产或者使用，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款”的规定及参照《江门市生态环境局关于生态环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准规定（试行）》、《江门市生态环境局关于生态环境违法行为行政处罚自由裁量权裁量标准参照表》序号8-3第一项类别1关于“应编制环境影响报告表项目，责令限期改正，处二十万元以上三十万元以下罚款”的规定，我局决定对你公司上述第二项环境违法行为作出罚款人民币贰拾万元整的行政处罚；

综上所述，我局决定对你公司上述两项环境违法行为作出合计罚款人民币贰拾玖万伍仟元整的行政处罚。

三、行政处罚的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，到江门市生态环境局鹤山分局领取“缴款通知书”将罚款足额缴纳至鹤山市国库，你公司缴纳罚款后，应将缴款凭据报送江门市生态环境局鹤山分局复印备案。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项规定，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》第七条、《中华人民共和国行政复议法》第九条和第十二条以及《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，如不服本处罚决定，你公司可在收到本处罚决定书之日起60日内向江门市人民政府提出行政复议申请，受理地址：江门市人民政府行政复议办公室，江门市蓬江区西园里中三号之一江门市人民政府西侧门，也可在接到本决定书六个月内直接向江门市江海区人民法院起诉。逾期不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：廖先生                  电  话：8933791                          

地 址：鹤山市沙坪街道朗和路5号 邮政编码：529700                            

                                                  江门市生态环境局  

                                                                                    2022年2月23日