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行政处罚决定书

江鹤环罚﹝2023﹞9号

　　当事人：蒋某某（鹤山市鹤城镇蒋某某加工厂经营者）

　　经营地址：鹤山市鹤城镇东坑东和村村背山（自编2号）

　　蒋某某（鹤山市鹤城镇蒋某某加工厂经营者）环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。

　　一、环境违法事实和证据

　　我局于2023年3月21日、2023年4月11日对你经营的鹤山市鹤城镇蒋某某加工厂进行了现场检查和调查，发现你实施了以下环境违法行为：

　　你于2022年9月起在广东省江门市鹤山市鹤城镇东坑东和村村背山（自编2号）的厂房内先后建成来料五金件（铝制品、废铝材、铁挂件）的表面处理加工项目和摩托车塑料配件的喷漆加工项目。其中，来料五金件（铝制品、废铝材、铁挂件）的表面处理加工项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）第67项“金属表面处理及热处理加工”中的“有电镀工艺的”类型；摩托车塑料配件的喷漆加工项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）第53项“塑料制品业 292”中的“其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”类型。以上项目依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）第四条第二款“建设内容涉及本名录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定”的规定，属于需编制环境影响评价报告书的项目。上述项目需要配套建设的环境保护设施未经验收，即投入正式生产。

　　你上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十七条关于“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告”和第十九条第一款关于“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。

　　我局于2023年4月26日以《行政处罚听证告知书》（江鹤环罚听告〔2023〕14号）告知你违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你有权进行陈述、申辩和要求听证。你在法定期间未向我局提出听证申请，也未提出陈述申辩意见，因此我局决定对你继续行政处罚程序。

　　以上事实有《行政处罚听证告知书》（江鹤环罚听告〔2023〕14号）、《江门市生态环境局送达回证》、《江门市生态环境局现场检查笔录》、《江门市生态环境局调查询问笔录》（共两份）、现场照片（图片、影像资料）证据等，及你本人提供的原辅料（含稀释剂）用量说明、投资额度说明、租赁合同等为证。

　　二、行政处罚的依据、种类

　　依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款关于“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收，建设项目即投入生产或者使用，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款”的规定，及按照《广东省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表》§1.8裁量标准和《江门市实施<广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定>细则》的规定，我局决定对你上述环境违法行为作出罚款人民币叁拾伍万元整（小写：35万元）的行政处罚。

　　三、行政处罚的履行方式和期限

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你应于接到本处罚决定书之日起15日内，到江门市生态环境局鹤山分局领取“缴款通知书”将罚款足额缴纳至鹤山市国库，你缴纳罚款后，应将缴款凭据报送江门市生态环境局鹤山分局复印备案。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项规定，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第七条、《中华人民共和国行政复议法》第九条和第十二条以及《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，如不服本处罚决定，你可在收到本处罚决定书之日起60日内向江门市人民政府提出行政复议申请，受理地址：江门市人民政府行政复议办公室，江门市蓬江区西园里中三号之一江门市人民政府西侧门，也可在接到本决定书六个月内直接向江门市江海区人民法院起诉。逾期不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　联系人：邱先生                                       电  话：8933791                            

　　地  址：鹤山市沙坪街道朗和路5号     邮政编码：529700                             

　　江门市生态环境局   

　　2023年5月19日