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行政处罚决定书

江鹤环罚﹝2024﹞25号

　　当事人：谢德俊（鹤山迪斯化工有限公司的法定代表人）

　　公司住所：鹤山市雅瑶镇建业路1号之一（一址多照）

　　谢德俊（鹤山迪斯化工有限公司的法定代表人）环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。

　　一、环境违法事实和证据

　　2024年3月8日、3月19日，我局对鹤山迪斯化工有限公司（下称“该公司”）分别进行了现场检查和调查，发现该公司实施了以下环境违法行为：

　　该公司于2023年7月在鹤山市雅瑶镇建业路1号之12的厂房建成涂料制造项目，主要从事水性木器漆的生产。该项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）第44项“涂料、油墨、颜料及类似产品制造 264”中的“单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的（不产生废水或挥发性有机物的除外）”类型，属于需编制环境影响评价报告表的项目，项目需配套的污染防治设施未建成、未经验收，便投入生产。

　　以上事实有《江门市生态环境局现场检查笔录》，《江门市生态环境局调查询问笔录》（共2份），现场检查照片、视频若干及该公司提供的营业执照副本，谢德俊（法定代表人）、王绪辉（技术负责人）身份证复印件，《危险化学品经营许可证》复印件，《关于鹤山迪斯化工有限公司直接负责主管人员的说明》，《关于总投资额的情况说明函》，《授权委托书》，《租赁合同》复印件，送货单，原辅材料订购单及化学品安全技术说明书复印件，《工业有机废水回收合同》复印件等为证。

　　该公司的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条：“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”和第十九条第一款：“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”的规定。你作为该公司的法定代表人，属于直接负责的主管人员，对该公司上述环境违法行为承担相应的责任。

　　我局于2024年4月15日向你送达《行政处罚听证告知书》（江鹤环罚听告〔2024〕18号）告知你违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你享有进行陈述申辩和申请听证的权利。你在法定期限内未向我局提出陈述申辩意见和听证申请。但于2024年4月16日向我局交来《生态环境行政违法当事人公开道歉承诺守法从轻处罚申请书》，经我局核查，该公司车间内生产设备已拆除，原辅材料已清空，落实了整改措施。你于2024年5月9日在江门日报A04版面刊登了《鹤山迪斯化工有限公司生态环境公开道歉承诺书》。

　　以上事实有《行政处罚听证告知书》（江鹤环罚听告〔2024〕18号）、《江门市生态环境局送达回证》、《生态环境行政违法当事人公开道歉承诺守法从轻处罚申请书》、《江门市生态环境局现场检查笔录》及现场检查照片、《江门日报A04版面》等为证。

　　二、行政处罚的依据、种类

　　依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款关于“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收，建设项目即投入生产或者使用，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”的规定，及按照《广东省生态环境违法行为行政处罚罚款金额裁量表》§1.8裁量标准和《江门市实施<广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定>细则》的规定，结合你已落实整改并完成公开道歉承诺守法情节，我局决定对你作出罚款人民币伍万元整（小写：5万元）的行政处罚。

　　三、行政处罚的履行方式和期限

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你应于接到本处罚决定书之日起15日内，到江门市生态环境局鹤山分局领取“缴款通知书”将罚款足额缴纳至鹤山市国库，你缴纳罚款后，应将缴款凭据报送江门市生态环境局鹤山分局复印备案。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项规定，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

　　四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》第七条、《中华人民共和国行政复议法》第九条和第十二条以及《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，如不服本处罚决定，你可在收到本处罚决定书之日起60日内向江门市人民政府提出行政复议申请，受理地址：江门市人民政府行政复议办公室，江门市蓬江区西园里中三号之一江门市人民政府西侧门，也可在接到本决定书六个月内直接向江门市江海区人民法院起诉。逾期不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　联系人：廖先生                                         电  话：8933791                            

　　地  址：鹤山市沙坪街道朗和路5号            邮政编码：529700                             

　　江门市生态环境局   

　　2024年5月13日